2019年9月21日（rì），在兰州大学管理（lǐ）学院顺利举行的第六次“中国管理（lǐ）50人”论坛2019（下）上，新疆（jiāng）财（cái）经大学马洁教授发表了（le）题为“大变局（jú）中的西部机遇—产业视（shì）角的分析”的精彩演讲，并（bìng）与参会人员进（jìn）行交流与分享。以下内（nèi）容（róng）整理（lǐ）自现场演讲，有删节。

我觉得大（dà）变局（jú）时代的到来也（yě）预（yù）示着（zhe）西部（bù）发展（zhǎn）机遇的（de）来（lái）临，历史（shǐ）总是这么具有周期性，也可以说是“天助西部也（yě）”。这两天晚（wǎn）上我看了篇文章，主要是说（shuō）中（zhōng）国的气候历（lì）来以秦岭为分（fèn）界线，一侧温暖湿润一（yī）侧则（zé）是干旱寒冷，而这（zhè）几（jǐ）年丰沛降水（shuǐ）不（bú）但过了秦（qín）岭而且还穿越（yuè）青藏（cáng）高原（yuán）并且在新疆的两大盆（pén）地降（jiàng）雨，西（xī）北（běi）地（dì）区（qū）降水量出现明显的变化也（yě）影（yǐng）响到了甘（gān）肃新疆等地植被的恢（huī）复和向好，大自（zì）然以几百年为单位（wèi）进行转（zhuǎn）变，这篇文章认为（wéi）大陆型气候最好时（shí）期的临界点即将到来，事实上以我的（de）感受（shòu）转变确实在进（jìn）行中。以我生活的（de）乌鲁木（mù）齐为（wéi）例，这些（xiē）年雨水确实多了起来，冬（dōng）天也没有过去那么寒（hán）冷、干旱，整个西北（běi）地（dì）区正出现一种变暖变（biàn）湿的（de）新趋势。这（zhè）种气（qì）候的变化将为助力西北地区（qū）的发展带来自然和气候上的机（jī）遇和条件。下面，我将从“海防”与“塞（sāi）防”之争、“海（hǎi）权”与“陆（lù）权”之争以及西部发展（zhǎn）的产（chǎn）业机遇（yù）这（zhè）三大（dà）关键（jiàn）的视角来分析未来西部发展可能面临的机（jī）会。

一、晚清“海防（fáng）”与“塞防”之争

讲到西部（bù），我先讲讲（jiǎng）最西边的新疆，讲讲一百多（duō）前发生的“塞防”与“海防”之争。19世纪70年代中亚浩（hào）罕（hǎn）汗国（guó）阿古柏入侵新疆并占领了新疆南部地区，当时担（dān）任陕甘总督的（de）左宗（zōng）棠上书朝廷要求收复新疆。但是不巧的是1874年台湾被（bèi）日本占领。在这种紧迫的局势下，清廷内部爆（bào）发了一场关于“海防”、“塞防”的（de）争论。当时直（zhí）隶总督李鸿章认为“新（xīn）疆乃化外之地，茫茫沙漠，赤地千里（lǐ），土（tǔ）地瘠薄，人烟稀少（shǎo）。收复只会拖（tuō）累国家财（cái）政，并且（qiě）有伤与（yǔ）俄国人的（de）“和气”。但是左（zuǒ）宗棠一派认为“重新（xīn）疆（jiāng）者,所以保（bǎo）蒙古,保蒙古者（zhě）,所以卫京师”。所以（yǐ）说，新疆不（bú）能丢（diū），当务之急是（shì）要收复新疆。最后争论的结果是朝廷只（zhī）给了左宗（zōng）棠500万（wàn）两白银收（shōu）复新疆，剩余的军费是左宗棠通过（guò）胡雪岩向英国银行借的（de）高利贷，在收复（fù）新疆中，左（zuǒ）宗棠一共向（xiàng）英国银行（háng）借（jiè）贷（dài）达到一千八百万（wàn）两。左宗棠借的是高（gāo）利贷（dài），不仅要还本金，还要承担高额利息。左宗棠先后四次借（jiè）贷，还专门找利息高的汇丰银行，比其他外国银行利息要高很（hěn）多。那（nà）么为（wéi）什么（me）要专（zhuān）门找利息高的汇丰银（yín）行呢？向（xiàng）汇丰银（yín）行借（jiè）款（kuǎn），也（yě）是将汇（huì）丰银行背后的英国卷入西征中（zhōng），让（ràng）英国和（hé）我（wǒ）们（men）站到统一战（zhàn）线上。因为当时南疆实际上是由英国人影响和控制，北边是（shì）由沙皇俄国（guó）控制。英国人借钱给他以（yǐ）后，如果收不（bú）回来这钱就等于（yú）打（dǎ）了水漂。当时他让刘锦棠带领（lǐng）着湘军部队先（xiān）平定了南（nán）疆，倒过来迫使（shǐ）沙（shā）皇俄国（guó）把伊犁还了回来。讲到“塞防”与“海防（fáng）”之争（zhēng），一定要讲（jiǎng）讲黄河（hé）河源与昆仑，黄河数千（qiān）年（nián）来一直是中国（guó）文化和王朝皇脉（mò）象征。秦汉以降，寻找黄河源头并加以祭祀，便成为皇（huáng）权（quán）天授，天子正统性的直接体现，为国之大事。自汉武帝起，历代王朝都把黄河源头认定在目（mù）前起（qǐ）源（yuán）于昆仑（lún）山、帕（pà）米尔（ěr）高原（yuán）山麓流经塔克拉（lā）玛干（gàn）全境的塔里木（mù）诸支流。而（ér）昆仑山是张骞出师（shī）西域时发现并（bìng）经汉武帝确认（rèn）在西域（yù），昆（kūn）仑是（shì）座神话之山是（shì）中国上古（gǔ）文化中运（yùn）化文明（míng）、缔（dì）造万物的仙山圣地，中国上古（gǔ）神话中黄帝、昊帝（dì）、伏羲（xī）、后羿、嫘祖、女（nǚ）娲和西王（wáng）母等华（huá）夏赫赫先祖大（dà）都来自这里（lǐ）。古代（dài）中国人数千年来还始终（zhōng）坚（jiān）信不（bú）疑，华夏一脉黄河的发源地（dì）也在昆仑山（shān）。如此一来，华夏（xià）先祖圣人，以（yǐ）及一切（qiē）神圣美好（hǎo）的（de）事物都与昆（kūn）仑山有着千丝万缕的关系。以昆仑山为代表（biǎo）的西域自然也就成为所（suǒ）有中国人心目中神（shén）圣而（ér）又神秘的一（yī）方（fāng）净土。

晚清（qīng）新（xīn）疆（jiāng）省的（de）出现与保有便是（shì）几千（qiān）年来中国（guó）与昆仑、河源（yuán）有关统治哲学的现实反映（yìng）。左宗棠平定新疆其实有（yǒu）着中（zhōng）国历代王朝统治哲学方面根深蒂固的考虑，那就（jiù）是保（bǎo）住河源、昆仑，保住国（guó）脉，维护清（qīng）王朝皇权天授的（de）道义（yì）。以保清王朝万世基业。

通过这（zhè）则历史（shǐ）故事我想表达的是什么（me）呢（ne）？站在国家的角度讲，100年前的西部（bù）都重要到无（wú）法丢弃，更何（hé）况是当（dāng）今时代（dài）呢？

二、建国以来的（de）“陆权（quán）”与“海权”之（zhī）争

下（xià）面，我想讲第二个问题“陆（lù）权”与“海权”之争。中国有（yǒu）漫长（zhǎng）的陆（lù）上边界（jiè）线还有漫长的（de）海（hǎi）岸线，我们国家一直是个海（hǎi）权（quán）与陆权复（fù）合型（xíng）的国家，中华人民共和国成（chéng）立（lì）70年（nián）来（lái），中国大致经历了两个阶段，我总结分别为“陆权”为重（chóng）与“海权”为重阶（jiē）段（duàn）。今天我们国家提出的“一（yī）带（dài）一路”战略（luè），我们（men）也可以（yǐ）将（jiāng）“一带”理解为（wéi）“陆权（quán）”，“一（yī）路（lù）”为“海权（quán）”，“一带一路”可以理解为（wéi）陆权与海权（quán）的结合（hé）。，建国以后到1978年，我们一直是一个“陆权” 为重国家，主要（yào）表现为陆军（jun1）实（shí）力强（qiáng）大，经济建设主要（yào）聚焦于内陆地区。出（chū）现这种情况的原因是什么（me）呢？当时（shí）中国是（shì）想朝着（zhe）大海（hǎi）发展，但是美国围堵我们不让我们这么做，所以我们（men）只能（néng）选择面朝大陆发展。以今天我们（men）开（kāi）会所（suǒ）在的兰州为例，1978年前（qián）兰州是一个非常强大的工业城市，经济产值非常（cháng）高，这是（shì）“陆权”为重的结果。比如（rú）“一五”计划时期（qī）的156项重大建（jiàn）设项目（mù）中一部分就落在西部包括兰州，再比如三线建设等，这一决策使过去几乎没有工业（yè）的（de）西部地区建起了（le）一批轻、重工（gōng）业，因此兰州也（yě）借势强大（dà）起来。但是1978年改革开放以后中国（guó）要（yào）发展市场经济，考虑效率兰（lán）州就（jiù）不行甚（shèn）至（zhì）比不上沿海义（yì）乌这样（yàng）的（de）小城市了（le）。以我知道的（de）信息来看（kàn），去年、前年兰（lán）州的人口（kǒu）是以万为单位的个（gè）位数增长，长此以往，会制约西部的（de）发展（zhǎn）。

而1978年（nián）改革开放之后中国的发展是一（yī）个面向大海，事实上追求（qiú）“海权”的（de）过程，具体（tǐ）表（biǎo）现为如今海军建设的强大，沿海（hǎi）地（dì）区（qū）经济投入产出比更高、效益更好。我在复旦求学的时候，跟着导师写过一本书叫《中国沿海发展战（zhàn）略》，我们（men）目睹了（le）东部沿海地区（qū）的蓬（péng）勃（bó）发（fā）展，但2010年（nián）中国GDP成为世界第二后，美国认为（wéi）我们（men）挑战着他的霸主地位。而且美国也看（kàn）到了中国面朝大（dà）海的（de）发展更有效率（lǜ），所以他（tā）们才想（xiǎng）方设（shè）法地阻（zǔ）挡中（zhōng）国的发展和崛起，不让我（wǒ）们（men）面朝（cháo）大海发展（zhǎn）。今天的香港问题、台湾（wān）问题，其实（shí）都是（shì）美国在阻击中国的（de）崛起（qǐ），妨碍我们面向大海（hǎi）。所以，中美（měi）贸（mào）易（yì）之争的（de）大变局使我们不得不去重新思考、筹谋，逼着我（wǒ）们（men）在向（xiàng）东看的同时（shí）再（zài）次面向（xiàng）内陆、面向西部发展。这半年时间里，习近平总（zǒng）书（shū）记就（jiù）去了（le）两趟中亚和俄（é）罗斯地区。这就是为什么我们讲（jiǎng）中（zhōng）西部的（de）单位效益没（méi）有东部好，但是我（wǒ）们还是要转（zhuǎn）向（xiàng）大陆发展的（de）原因。所以，对于西（xī）部（bù）地区而言这就是我们的发展（zhǎn）机会。

三、西（xī）部地区的（de）产业（yè）发展机会

最后我想讲一讲（jiǎng）中国重新重（chóng）视“陆权（quán）”，我们如何将其转化（huà）成（chéng）为产业发展的（de）机会。我（wǒ）举（jǔ）个例子，目前我们国产的C919飞机已经（jīng）有五（wǔ）架在试飞了，但（dàn）是（shì）美国肯（kěn）定（dìng）不会给我们进入欧美市场的适航认证（zhèng），至（zhì）少短期内是不会的。那么，飞机如（rú）果无（wú）法在国外运营怎么（me）办呢（ne）？只有一个办法，而且（qiě）这个办法对（duì）于西部的城市（shì）来讲是一个机遇（yù），比如说（shuō）昆明和乌鲁木齐，我（wǒ）们将来从国内（nèi）飞往西（xī）边的国（guó）际航班一定是先用C919飞（fēi）到乌鲁木齐或者昆明，然后（hòu）再换乘波音（yīn）或空客飞（fēi）机继续（xù）飞（fēi）出去，那么（me）乌鲁木齐（qí）或是昆明作为中转站就会（huì）聚集与航空服（fú）务等（děng）相（xiàng）关行（háng）业，与（yǔ）此同时也带来大量的人（rén）流、物流。目前乌（wū）鲁木（mù）齐的机场正在扩（kuò）建，其（qí）第（dì）四（sì）号航站（zhàn）楼及两（liǎng）条跑道（dào）就投资了（le）400亿，建成以（yǐ）后预计它的（de）年客运（yùn）吞吐量可达5000万人次。跟乌鲁木齐（qí）这座小小的城市相比，5000万人次其（qí）实是国家大战略方面的体现。再讲（jiǎng）中（zhōng）美贸易战，进一步逼迫我们要扩大（dà）内需。那么，我们怎么（me）扩大内需呢？大概在两个月前，中国（guó）工程院（yuàn）组织了一场专家论证会，从渤海提送海水淡化后输（shū）送到西（xī）北，叫东水（shuǐ）西（xī）送，其（qí）实（shí）好（hǎo）多年前就搞过类似引（yǐn）渤入疆东水西送的工程项（xiàng）目论证研究，尽管只是研究，这（zhè）一项目也是扩（kuò）大内需的方向之一（yī）吧，还有就（jiù）是炒的沸沸（fèi）扬扬的红（hóng）旗（qí）河工程，简单的讲就（jiù）是先（xiān）从（cóng）雅鲁藏布（bù）江处取水，途径怒（nù）江、澜沧江等隧道（dào）、水库，最后到达甘肃、新疆，我觉（jiào）得如果（guǒ）先（xiān）不考（kǎo）虑（lǜ）涉（shè）外交（jiāo）涉这倒是完全有可（kě）能（néng）实现的（de），这种做法使得其中一部分原本流入（rù）国外（wài）的水转而（ér）流（liú）入甘肃、新疆，其实也是（shì）扩大内需的一（yī）条道路吧。

30年（nián）风水（shuǐ）轮（lún）流转，就像我开头将的西北近（jìn）些年气候变暖（nuǎn）变湿的演变，天助西部，我希望西部发（fā）展会好（hǎo）一点，谢（xiè）谢！