国务院日前印发（fā）了《“十（shí）四（sì）五”数字经济发展（zhǎn）规划》，提出到2025年，数字经济迈向全（quán）面扩展期，数（shù）字经济核心产业增加（jiā）值占GDP比（bǐ）重（chóng）达到10%，数（shù）字化创新引领（lǐng）发展能力大幅提升，智能（néng）化水平明显增强，数字技术与实体经（jīng）济融合取得显著成效，数字经济治理体系更加完善，我国数字经济竞（jìng）争（zhēng）力和影响力稳步提升。

随着新一（yī）轮科技（jì）革命和产业变（biàn）革深入（rù）发（fā）展，数字经济已成（chéng）为世界各国抢抓发（fā）展新（xīn）机遇、塑造国际竞争新（xīn）优势的焦（jiāo）点。“十四五”时期，我国数字经济发展正转向深化（huà）应用、规范发展、普（pǔ）惠共享的新阶段，面对新（xīn）时期新（xīn）形势新挑战，数字经济在培（péi）育发（fā）展（zhǎn）新动能（néng）、提升经济质量效益方面前景广阔。

以数字化发展为导向

       国家发展改革（gé）委（wěi）有关（guān）负（fù）责人表示，《规划》进一步（bù）突出（chū）体系化设计、系统化布局（jú），对“十四五（wǔ）”时期我国数字（zì）经济发展作出了（le）整体（tǐ）性部署，重点包括突出发挥数（shù）据（jù）要素价值，带（dài）动产业提质增效，促进经济循（xún）环（huán）畅通等。

       “《规划》的一（yī）大亮（liàng）点在于应用（yòng）牵引，强调以数字化发展为导向。在（zài）需求导向下，无论是技术产品还是（shì）应用（yòng）范式、商（shāng）业模式和（hé）体制机制都将按照体系化创（chuàng）新路径发（fā）展，这符合数字（zì）经济作为一个复杂经济形态需要（yào）系统化发展（zhǎn）的客观规（guī）律，尤其在我国构建新发展格局背景下（xià），应（yīng）用导（dǎo）向有利于数字经济高效（xiào）健康发展（zhǎn）。”众诚智库高级（jí）副总（zǒng）裁柳絮（xù）说。

      工信部信息通信经济（jì）专家（jiā）委员（yuán）会委员、中（zhōng）南财经政法大学数字经济（jì）研究（jiū）院（yuàn）执（zhí）行（háng）院长盘（pán）和林认为，《规划》坚持创新引领，强调技（jì）术融合，突出了数字技术对（duì）数字经济的（de）引导作（zuò）用。

      得物（wù）APP创始人兼CEO杨冰表示，我国深入实施（shī）数字经（jīng）济发展战略已取得积（jī）极成效，《规划》为“十四五”时期新经济（jì）企业发展指（zhǐ）明了方向。

      此外，《规（guī）划》强（qiáng）调要（yào）突出（chū）发（fā）挥（huī）数据要素价值。柳絮表示，数据作为新的生产（chǎn）要素，是发（fā）展数字经济的关键，要进一步完（wán）善体制机制（zhì），加强统筹协调，有效调动各方（fāng）面的积极性，进一步（bù）激活（huó）数据要素（sù）潜能。

数字经（jīng）济占比渐高

     《规划》明确，数字（zì）经济是继农（nóng）业经济（jì）、工业经济之后的主要经济形态（tài），是以数据资（zī）源（yuán）为关键要素，以现（xiàn）代信（xìn）息网络为主要（yào）载（zǎi）体，以信息（xī）通信技术融合（hé）应用、全要（yào）素数字化转型为重要（yào）推动力，促进公平与（yǔ）效（xiào）率更加（jiā）统一的新经（jīng）济形态。

       数字经济（jì）已成为我国（guó）经济（jì）发展的重要推动力（lì）。2020年，我（wǒ）国数字（zì）经济核（hé）心产业增（zēng）加值占（zhàn）GDP比重（chóng）达到7.8%，数字经济（jì）为经（jīng）济社会持续健康发展提供了强大（dà）动力。360公司创始人周鸿祎认为，增量主要在于产业（yè）数字化。互（hù）联网发展的（de）上半场是消（xiāo）费互联网，目前已（yǐ）进入（rù）下半场即产业互联网时代（dài），主要场景（jǐng）是（shì）工业互（hù）联网、车联网和新型智慧城市等，主角是各级政府和传统企（qǐ）业。

     “物联网（wǎng）、互联网、大数（shù）据等数字技术渗透到（dào）经济（jì）社（shè）会发展的方方（fāng）面面，成为重要创新（xīn）要素，数（shù）字经济不断改（gǎi）变着生（shēng）产、管理、治理和消（xiāo）费（fèi）体（tǐ）系。”柳（liǔ）絮表示。

      我国已建成全（quán）球规（guī）模最（zuì）大（dà）的光（guāng）纤和4G网络，5G网络建设和应用（yòng）加速推进，宽（kuān）带用户普及率（lǜ）明显提高。同时，产业数字化转型步伐加快（kuài）。农业数字化全面推进（jìn），服务业（yè）数字化水平（píng）显著提高，工业数字（zì）化转型加速（sù），工业企业生产设备数字化水平持续提升（shēng），更多企（qǐ）业迈上（shàng）云端。

      数字技术与各行业加（jiā）速融合，推动新业（yè）态新模式（shì）层出不穷。电（diàn）子商务蓬勃（bó）发展，移动（dòng）支付广泛普（pǔ）及，在线学习、远程会议（yì）、网（wǎng）络购物、视频直播（bō）等生产（chǎn）生（shēng）活新方式加速推广，互联网平台日益壮（zhuàng）大。

      同时，我国数字政（zhèng）府建设成效（xiào）显（xiǎn）著，“一（yī）网通办”“最（zuì）多跑一次”“一网统管”“一（yī）网协同”等服务管理（lǐ）新模（mó）式广泛普及，数字营（yíng）商环境持续优化（huà），在线政务服（fú）务水（shuǐ）平已跃居全球领（lǐng）先行列。

“我国数字治理能力不断优化（huà），数字贸易（yì）蓬（péng）勃发展，数字经济‘走出去’态势（shì）越来越（yuè）强烈，成为（wéi）我国出口增长新动力。”盘（pán）和林说。

深（shēn）度融合（hé）是（shì）主线

     《规划（huá）》强调，以数（shù）字技术与实（shí）体经济深度融合为（wéi）主线，协同推进数字产业化和产业数字化，赋能传（chuán）统产业转型升级，培育（yù）新产业新业态（tài）新模式，不断做强做优做大我（wǒ）国数字经济（jì），为构建数字中国提供（gòng）有力支（zhī）撑。

       北京大学新结构经（jīng）济学研究院院（yuàn）长林毅夫（fū）认为，数（shù）字经济是实体经济（jì）的一部分，应与实体经（jīng）济融合发展。在融合过（guò）程中，消费服务业走在最前面。如腾讯（xùn）、阿里（lǐ）、京东、拼（pīn）多多等服务平台有很多创新，与发达国家相比也不（bú）落后。

       腾讯（xùn）高级执行副总裁（cái）、云与智慧产业事业（yè）群首（shǒu）席执行官汤道生表示，“数实（shí）融合（hé）”正从“选答（dá）题”变成（chéng）每个行业都（dōu）要面对的“必（bì）答题”，对实体产（chǎn）业的（de）价值助（zhù）力是衡量产业互联网发展（zhǎn）的重要标（biāo）准。

       杨（yáng）冰（bīng）介绍，得物（wù）APP通过（guò）与（yǔ）老（lǎo）字号品牌（pái）深度合作，正在形成需求牵引供给、供给创造需求（qiú）的供应链良性循（xún）环模式，用（yòng）数字（zì）经（jīng）济助推国潮的（de）传承（chéng）与创新。

       “兼具实（shí）体企业基因和属性、数字技术和能（néng）力（lì）的（de）新型实体（tǐ）企业，是（shì）推动数（shù）字经（jīng）济（jì）和（hé）实体经（jīng）济深度融合的（de）重要力量，将在双（shuāng）循环新发展格（gé）局中发挥（huī）巨大作用。”京东集（jí）团（tuán）总（zǒng）裁徐雷说。

        展望2035年，数字经（jīng）济将迈向繁（fán）荣成熟期（qī），我国要力争形（xíng）成统一（yī）公（gōng）平、竞争有序、成熟完备的数（shù）字经济现代（dài）市场体系，数字（zì）经济发展基础、产业体（tǐ）系发展水平位（wèi）居世界前列。“实现上述目标，需（xū）解（jiě）决关键领域（yù）创新能力不足、数据资源价值潜力尚未充分释放、数字经济治理体系不够完善（shàn）等（děng）问题，要（yào）转变传统发展方式，加（jiā）快（kuài）补齐短（duǎn）板，走出一（yī）条高质量发展之路（lù）。”柳（liǔ）絮说。