“十三五”期间，中国保利（lì）集团（tuán）有限（xiàn）公司（以（yǐ）下简称保利集团）以国有资（zī）本投资（zī）公司试点（diǎn）为契（qì）机，持续提升投资能力，优化（huà）投资（zī）管控实践，企业（yè）呈现高质量发展态势，建设（shè）世界一（yī）流企业步伐坚（jiān）实有力。2021年，保利集团重点针对“十（shí）三五（wǔ）”期间涉及9大（dà）业务板块的1112个（gè）项目开展期（qī）末综合后（hòu）评价（jià）。从评价情况看，绝大（dà）多数项（xiàng）目基（jī）本达到投资预（yù）期（qī），但也（yě）有部分项目因经济环（huán）境变化、新冠疫情影响（xiǎng）、部分环节把控（kòng）不到位等原因存（cún）在（zài）投（tóu）资效果欠（qiàn）佳的情况。

        为（wéi）进一步提升投资质量（liàng），优（yōu）化投资布局，完善投资（zī）体系（xì），保利集团坚持目（mù）标导向与问题导（dǎo）向相结合、重点突出与分级分类（lèi）相结合、定量评估与定性评估相结合，通过“顶（dǐng）层（céng）设计-分（fèn）级分类-打（dǎ）造闭环-重点挖潜-成果应用”五步法构建后（hòu）评价工作体系（xì）。

加（jiā）强顶（dǐng）层设计 建立健全后评价工作机制

       保利集（jí）团（tuán）专门成立“十三五”期间投资后评价工作领导小组，下设（shè）投资后评价工作办（bàn）公（gōng）室，建立（lì）集团相关部门间、集团与子企业（yè）间投资后评价工作联动机制，确保（bǎo）后评价（jià）工作开展到位、成果（guǒ）应用到位、风险防控到（dào）位。领（lǐng）导小组针对后评价工作（zuò）推进中跨部门、跨企业的重点问题，研究提（tí）出方案，高（gāo）位推（tuī）动解决；集团公司制订颁布《中国保（bǎo）利（lì）集团（tuán）公司（sī）投资（zī）项目（mù）后评价管理暂行办法》，制定后（hòu）评价工作方案，明确后（hòu）评价的范（fàn）围、依据、流（liú）程和侧（cè）重（chóng）点；各子公司建（jiàn）立（lì）自评价及后评价工作小组，绘制“时间（jiān）表”“路线（xiàn）图”推进落实（shí）后评（píng）价工作（zuò），形成了梯队推进、各有侧重（chóng）、共同发力（lì）的（de）后评（píng）价推（tuī）进（jìn）格局。

坚持（chí）靶向（xiàng）攻（gōng）关 构建分级分类（lèi）后评价（jià）体系

       组织架（jià）构上（shàng），“十三五”期间保利集团投资后评价工作坚持按（àn）主（zhǔ）业分类、按管理层级分级实施，分主业、分投（tóu）向、分类型建立投资项目台账，通过专项评价、过（guò）程评价、总（zǒng）结评（píng）价动态监控投资（zī）项目实施（shī）过程。集团公司（sī）本级为（wéi）后评价（jià）工作（zuò）的（de）批准和评价主体，主要子公司为（wéi）后评价工（gōng）作的实施主体，项目实施（shī）单（dān）位是（shì）自评价工作（zuò）的实施主体和后评价工（gōng）作的配合主体。工（gōng）作流程上，集团公司于每年初制订下发项目后评价年（nián）度计划，主要子公司按计划开展后评价工作，形成投资项目后评价报告（gào），并（bìng）报集（jí）团公司（sī）备（bèi）案；集团公司对各主要子公司的后评价报告进（jìn）行（háng）评估验（yàn）收（shōu），分析总结并提炼项目管（guǎn）理（lǐ）经验，在集（jí）团范围内推广（guǎng）并（bìng）反馈（kuì）在投资制度修订（dìng）、投资项目审批、投资（zī）风（fēng）险防范等（děng）各类环节。

突出以点带面 完（wán）善（shàn）投资全过程管控（kòng）闭环

       作为国有（yǒu）资本投资（zī）试点企业，保利集团打造形成“融投管收（shōu）”全生命周期投（tóu）资（zī）闭环（huán），将投（tóu）资（zī）后评价作（zuò）为其中重要环节（jiē）切（qiē）实抓实抓细。以（yǐ）项（xiàng）目后评（píng）价为抓手把控投资关键点，以点带面打造集（jí）项目立（lì）项和（hé）合（hé）规性评价、项目投资绩效和影响评（píng）价、项目投资目标实现程度和可持续性评（píng）价为（wéi）一体的全方位、多维度后评价体系；以（yǐ）后评价为切口推动投资管控全（quán）面优化，完善形（xíng）成投资事前事中事（shì）后管控（kòng）“小闭环”，以（yǐ）及投资管（guǎn）控与集团战（zhàn）略管控、法律合规、财务（wù）管控、风险管控、审计监督（dū）等管控“大闭环”，推（tuī）动投资管（guǎn）控“小（xiǎo）闭环”和集（jí）团管控“大闭环（huán）”格（gé）局双向联动、双（shuāng）向赋（fù）能。

注重（chóng）定点（diǎn）爆（bào）破 强化后评（píng）价深度广度

       坚持目标导向、问题导向，从战略意义（yì）和经（jīng）济效益（yì）“双维（wéi）度”出发，构建定性与定量相结合的（de）后评价（jià）指（zhǐ）标体系，对“十三五（wǔ）”期间投（tóu）资计划、经济效（xiào）益和企业贡献度等（děng）指标实现（xiàn）情况进行（háng）评价，并形成《投（tóu）资项目（mù）后评价报告》。坚持（chí）重点攻关、挖（wā）潜（qián）查漏，确（què）立重点（diǎn）项目选择（zé）标准和（hé）评价要点（diǎn），分类筛选重大投资项目（mù）、优秀投资项目（mù）、未（wèi）按（àn）预期达（dá）到（dào）投资效果（guǒ）等有代表性的11个投资项目开展重点项目后评价，有（yǒu）效（xiào）发（fā）挥子（zǐ）公司专职董事的经验和特长，进（jìn）行（háng）交叉（chā）互评，深挖项目投资亮点（diǎn）和经（jīng）验。坚持选树典（diǎn）型、总结推广，从全集（jí）团千余个投资项目中选（xuǎn）择（zé）最具代表性、可参考性的18个典（diǎn）型（xíng）案（àn）例，形（xíng）成《保利集团（tuán）“十（shí）三五”期间投资项目后评价案例选（xuǎn）编（biān）》。

强化（huà）成果应用 着力构建后评价（jià）反馈机制

       保利（lì）集团着力发挥投资后评价（jià）工作的（de）战略性、全（quán）过程性、可（kě）量化性（xìng）及强（qiáng）反（fǎn）馈性等关键效能作用，建立健全投资（zī）后评（píng）价反馈常态机制，将后评价（jià）结果（guǒ）作为编（biān）制战略规划（huá）、年度（dù）投资计（jì）划和提（tí）高投资决策水（shuǐ）平的重要借鉴以及评价子企业董事会和考（kǎo）核子企业（yè）领导人员经营业（yè）绩的重要依据（jù），推动投资后评（píng）价与集团战略协同效应、经济（jì）溢出（chū）效应形成强针对、强呼应。通过“十三五”期间整体投资评价，从项目选取、投资决策、投（tóu）中管理（lǐ）和投后控制各环（huán）节入（rù）手，分业务板块提炼（liàn）投资亮点和投资建议，强化（huà）以评促改，优（yōu）化制（zhì）度（dù）体系（xì），完善管理闭环，以（yǐ）后评价工作为抓手实现投资全过程（chéng）敏捷管理，切实推动（dòng）从“管企业”向“管资本”深度转（zhuǎn）变。