国（guó）务院（yuàn）国（guó）资委党（dǎng）委（wěi）近日在人民（mín）论坛发表署名文章《国企改革三年行（háng）动的经（jīng）验总结与未来展望》。

实施国企（qǐ）改革三（sān）年行动（dòng）是以习近平同（tóng）志为核（hé）心的党中（zhōng）央作出的一项重（chóng）大（dà）决策。习近平总书记2019年12月在中（zhōng）央经济工作会议（yì）上明确提出制定（dìng）实施国企改革三年行动方案（àn），2020年6月30日亲自主持召开中央深改委第（dì）十四次会议审（shěn）定《国企改（gǎi）革三年行动方案（2020-2022年）》，正式拉开了国（guó）企改（gǎi）革三年行动的（de）大幕。面对突发（fā）疫情以及外部环境急剧变化等风险考验，各（gè）地各（gè）有关部门和广大（dà）国有（yǒu）企（qǐ）业（yè）坚持以习近平新时代中国（guó）特色社会主义思想为指导，认真贯（guàn）彻党中央、国务院关于（yú）实施国有企业改革三年行动的决策部署（shǔ），扎实推进各项改革任务落地，取得了一系列重大（dà）成（chéng）果，积累（lèi）了一大批宝（bǎo）贵经验（yàn），为（wéi）新一轮深化国企改革奠（diàn）定了坚实基础（chǔ）。

 

 

总（zǒng）结要点：

1、加大新一代（dài）信息技术、人工智能（néng）、新能源、新材料、生物技术（shù）、绿色（sè）环保等产（chǎn）业（yè）投（tóu）资力（lì）度（dù），在集（jí）成（chéng）电路、工业母机等领域加快（kuài）补（bǔ）短板强弱项（xiàng），促进支撑国（guó）家（jiā）算力的相关产业发展，推动传统产业数字化智能化绿色（sè）化转型（xíng）升级。

2、深入（rù）推（tuī）进战略性重组和专业（yè）化整合，发挥（huī）龙（lóng）头企业优势，持续（xù）推动基（jī）础（chǔ）固链（liàn）、技术补链、优化塑（sù）链（liàn）、融（róng）合（hé）强（qiáng）链。

3、围绕产业链部署创新链，加快（kuài）在重要领域和节点实现自主可控，增强国内大循环（huán）内生动力和可（kě）靠性。

4、推进（jìn）重要能源、矿（kuàng）产资源国内勘探和（hé）增储上产，扩大优质煤炭产能，构建新型电力（lì）系统。

5、提升种子（zǐ）自主（zhǔ）可控和海外粮源掌控能力。

6、加大对通信（xìn）网络等新型基础（chǔ）设（shè）施建设的投入（rù），强化对主干电网（wǎng）、主干管网等网络的布（bù）局（jú），加快关键大通道和重要枢纽建设。

7、强化重（chóng）要基础（chǔ）设施建设。

8、围绕营造公平竞争市场环境深化改革，更（gèng）大力度促进（jìn）各类所有制企业共同（tóng）发展。

 目标重点： 

党的二十大报告指（zhǐ）出：“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动（dòng）国有资本和国有企业做强（qiáng）做（zuò）优做大，提升企业核心竞争力。”2023年（nián）2月，习近平总书记在《求是》发表（biǎo）的《当前经济工作的几个（gè）重大问题》文章中对（duì）深化国资国企改革（gé）、提高国企核心（xīn）竞争（zhēng）力作出重大部（bù）署。国资国企将全面贯彻党（dǎng）的二十（shí）大（dà）精神和中（zhōng）央经（jīng）济工作会议部署（shǔ），以提高企业核心竞争力和增强核心（xīn）功能为（wéi）重点，深（shēn）入实施新（xīn）一轮国企改革深化提升行动，坚定不移推动国有（yǒu）资本和国有企业（yè）做强做优做大（dà），在建（jiàn）设（shè）现代化产（chǎn）业体系（xì）、构建新发展格局中发挥更大（dà）作用。

一是围（wéi）绕增强产业引领力深（shēn）化改革，更好推动（dòng）现代化产业体（tǐ）系（xì）建设。更大力度（dù）布局前瞻性战略性新兴产业。加（jiā）大新一代信息（xī）技（jì）术、人工智（zhì）能、新能源、新材（cái）料、生物技术、绿（lǜ）色环保（bǎo）等产业投资力度，在集（jí）成（chéng）电路、工业母（mǔ）机（jī）等领（lǐng）域加快（kuài）补（bǔ）短板强弱项（xiàng），促进支撑国家算力的相关产业发展（zhǎn），推动传（chuán）统产业数字化智（zhì）能化（huà）绿色化转型升级。强化（huà）在产（chǎn）业链循（xún）环畅通中的支撑带动作（zuò）用。深入推进战略（luè）性重组和专业化整合，发挥龙头企业（yè）优（yōu）势，持续推（tuī）动基础固链（liàn）、技（jì）术补链、优化塑链、融合（hé）强链。围绕产（chǎn）业链部署创新链，加快在重（chóng）要领域和（hé）节点实现（xiàn）自主可（kě）控（kòng），增（zēng）强国内大循环内生动力（lì）和可靠性。积极（jí）参与全球（qiú）产业链优（yōu）化布局。以高（gāo）质量共建“一带一（yī）路”为重点，聚焦（jiāo）重点国家和重点项目深耕（gēng）细作（zuò），增强资本（běn）、技术（shù）、人才等各（gè）类要（yào）素全球化配置能力（lì），提升国际循（xún）环质（zhì）量（liàng）和水平。

二（èr）是围（wéi）绕提升科技创（chuàng）新（xīn）力（lì）深化改（gǎi）革，有效发挥在（zài）新型（xíng）举国体制中的重（chóng）要作用（yòng）。加快原（yuán）创性引领性科技攻（gōng）关（guān）。强（qiáng）化企业科技创（chuàng）新主体地位，加强基础性（xìng）、紧迫性、前沿性、颠覆（fù）性（xìng）原创技（jì）术研究，尽快取得更多“从0到1”的突破，提升基础研究和应用（yòng）基础（chǔ）研（yán）究（jiū）能力。大力提（tí）高投入产（chǎn）出效率。突出科技产（chǎn）出、科技成果、科技（jì）转化、科技（jì）产（chǎn）业，构建以实效为导向的科（kē）技（jì）创新（xīn）工作体（tǐ）系，强化以（yǐ）企业（yè）为主导的产学研深度（dù）融合，牵（qiān）头建（jiàn）设更（gèng）多高效协同（tóng）的创（chuàng）新联合（hé）体，打通（tōng）产（chǎn）业应用“最后一（yī）公里”。加快建（jiàn）设科技创新国（guó）家战略人（rén）才力量。完（wán）善科技（jì）人（rén）才评价机制，探索创新对科技人才的激励手段，赋予领军人才更大技术路线决定（dìng）权和经费使用权（quán），建立更有效的科技成果收益分享机（jī）制，让广大科技（jì）人才创新活（huó）力和创造潜能充分释放（fàng）。

三是围绕提高安（ān）全支撑（chēng）力深化改革，着（zhe）力（lì）提升安全（quán）发展能力水平。增强重要能源资源托（tuō）底（dǐ）作用。推进（jìn）重要能源、矿（kuàng）产资源国内勘探和（hé）增储上产，扩大优质煤炭（tàn）产（chǎn）能，构建新型电力系统，提升种子自主可（kě）控（kòng）和（hé）海外粮（liáng）源（yuán）掌控能力（lì）。强（qiáng）化重要基础设（shè）施（shī）建设。加大（dà）对通信网络等新型基（jī）础设施建设的投入，强化对主干电网（wǎng）、主（zhǔ）干管网等（děng）网络的布局，加快关键大通道（dào）和重要（yào）枢纽建设（shè）。坚决（jué）守住不发生重（chóng）大风险（xiǎn）的底线。推动建立健全多（duō）层次债务风险预警机制，强化（huà）重点（diǎn）领域投资管控，加强境外项目经营风险防控，有效防范（fàn）各类风险衍生或外溢。

四是围绕（rào）打造（zào）现代新国企（qǐ）深（shēn）化改革（gé），加快完善中国特（tè）色国有企业现代公司治（zhì）理。提升国有企业（yè）公司（sī）治理现代化水平。全面落（luò）实“两个一以贯之”，把（bǎ）党的领导贯穿（chuān）到公司治理全（quán）过程，动态优化国有企业党委（党（dǎng）组）前置研究（jiū）讨论重大经营管理事项（xiàng）清单。分层分类落（luò）实（shí）董（dǒng）事会职权，强化外部董事（shì）规范管理和履职支撑，完善董事（shì）会向（xiàng）经理层授权制度。全面构建中国特色现（xiàn）代企业制度下的新型经营责任制（zhì）。更大（dà）力度推行管理人员竞（jìng）争上（shàng）岗、末等调（diào）整和不胜任退出相（xiàng）关制度，分类（lèi）明确并优（yōu）化员工市场（chǎng）化退出的（de）标准和渠（qú）道，探（tàn）索建立完善企业内部人才（cái）市场，真正按市场化机制运营。健全更加精准灵活（huó）、规范高效的收入分配机（jī）制。完善具（jù）有市场竞争优势的核心关键人（rén）才薪酬制度（dù），加大收入分配向基层（céng）关键岗位、作出（chū）突（tū）出（chū）贡献的（de）一线（xiàn）苦脏（zāng）险累岗位倾斜力度，推动中（zhōng）长期（qī）激（jī）励（lì）政策更大范围、更大（dà）力度规（guī）范实施（shī），支持国有企业（yè）结合（hé）实际探索创（chuàng）新更多灵活（huó）的激励方式。

五是围（wéi）绕营造（zào）公平竞争市场环境深化改革，更大力（lì）度促进各（gè）类所（suǒ）有（yǒu）制（zhì）企（qǐ）业共同发展。深入推进政企分（fèn）开、政资分开。充分发挥市（shì）场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，支持企业依法自主经营。健全国资监管体制，放（fàng）大专业化体系化法治化优势，提升监（jiān）管信息化水平（píng），更好发挥（huī）国有（yǒu）资本投资运营公（gōng）司功能作用。深化国有（yǒu）企（qǐ）业（yè）分（fèn）类核（hé）算、分类考核。完善企业（yè）功能界定与分类，设置更有针对性、个性化（huà）的考核指标（biāo）。完善（shàn）公益（yì）性业务目录，深化公益性业务（wù）分（fèn）类考核，建（jiàn）立与公益性业务分（fèn）类核算相适应（yīng）的（de）补偿机制。加（jiā）强同各类（lèi）所有制（zhì）企业的协（xié）同（tóng）合（hé）作。积极稳（wěn）妥深化混合所有制改革，更（gèng）好发（fā）挥积极股东作（zuò）用（yòng），提（tí）升国有控股上市公司（sī）质量，鼓（gǔ）励国有企业（yè）与其他所（suǒ）有制企业加强各领域（yù）合作，在更深层次更高水平实现（xiàn）优势互补、互利（lì）共赢。 

发布名单

国资委在其官网正式发布《关于印发（fā）创（chuàng）建世界一流示范企业（yè）和专精（jīng）特新示范企业名单的通知》。国（guó）资（zī）委下（xià）发的（de）名单显示，创建（jiàn）世（shì）界一流专精特（tè）新示范企业共200家央地国企，大批A股上市公司在列,其（qí）中包括（kuò）： 

央企上市公司：航天信息（xī）、中航（háng）光电、中无（wú）人机（jī）、长（zhǎng）安汽车、中瓷电（diàn）子、华（huá）能水电、华电重工、长江电力、三峡能源、一（yī）拖股份、中粮科工、美亚柏科、同益中、中国中免、中国巨石、中复神鹰、东方钽业、有研新材（cái）、当升科技、时代电气、沃顿科技、信科移（yí）动、中（zhōng）牧股份（fèn）、天坛生物、新兴铸管、际华集团、中国民航信息（xī）网络（港股）、中国汽研（yán）。 

地方国资控股上（shàng）市公司：北汽蓝谷、潞（lù）安环能、北方（fāng）稀土（tǔ）、上海（hǎi）电气、申通地铁、华光环能、联环药业、杭氧股份、皖维高新（xīn）、合力股份（fèn）、片仔（zǎi）癀、黑猫（māo）股份、华鲁恒升、新风光、浪潮信（xìn）息、华菱线（xiàn）缆、风华高（gāo）科、白云（yún）机场、贵绳（shéng）股（gǔ）份、锡业股份（fèn）、大连（lián）重工、中红医（yī）疗。