中国南方航空（kōng）集团有限公司（以下简称南航集团）坚持以习近平新时代中（zhōng）国特色社会主义（yì）思想为指导（dǎo），深（shēn）入贯（guàn）彻（chè）党中央、国（guó）务院关于深入（rù）实（shí）施国企改革三（sān）年行动（dòng）的重大（dà）决（jué）策部署（shǔ），聚焦质量效益（yì），以“将改革进（jìn）行到底”的意志与（yǔ）决心（xīn），积极推动“机关化”问题专项整改行（háng）动（dòng）走深走实（shí），持续深化组织管理体系改革，进一步激发组织和干部员工（gōng）活力，推动治（zhì）理体系和治（zhì）理能力现（xiàn）代化，助力公司高质量发展。

优化管控（kòng）模式 职能部门（mén）定位从“资源管控”向“价值创造”转变（biàn）

       南航集团（tuán）将总（zǒng）部职能部（bù）门定位（wèi）为（wéi）“战略（luè）制定者、机制输出者、文化引（yǐn）领者（zhě）、价值（zhí）示（shì）范者”，强化战略引领（lǐng）、业（yè）务赋能、价值创造（zào）、运营监管和专业服务（wù）等（děng）职能（néng），推动（dòng）总部（bù）职（zhí）能（néng）部门（mén）从行政管理者、资源控制者角色向价值创造（zào）者角色转（zhuǎn）变。同时（shí），在分子（zǐ）公司属地构（gòu）建“战区制（zhì）”管理模式（shì），将分子公司定位为“生产（chǎn）组（zǔ）织者、安（ān）全保障者、品牌建设者、客（kè）户运（yùn）营者、价值创（chuàng）造者”，既发挥矩阵管理（lǐ）单位推动业务战略落地的专业管理（lǐ）优（yōu）势，又发挥（huī）分子公司协调资源、服务保（bǎo）障、队伍管理的属地优势，充分调动总（zǒng）部及分子公司（sī）积（jī）极（jí）性，实现（xiàn）高效协同（tóng），形成统（tǒng）一合（hé）力。新的职（zhí）能（néng）定位更加适应中央和上级对国企改革发展的新要（yào）求，总部职（zhí）能部门聚焦管（guǎn）理体系（xì）优（yōu）化（huà）和制度（dù）产（chǎn）品（pǐn）建设，更（gèng）加注重管理（lǐ）体（tǐ）系、制度体（tǐ）系、评价体系的搭建、运营和（hé）优化，分（fèn）子公（gōng）司聚焦于外部沟通协调、资源获取和（hé）内部运行服务保障，在统（tǒng）一的平台上运行协（xié）调、发展和（hé）维护（hù）客（kè）户（hù），上下联（lián）动、协同发力（lì）推（tuī）动公司高质量发（fā）展，有效（xiào）促进了（le）公司治（zhì）理水平提升。

完善组织体系 机（jī）构编（biān）制从“传统（tǒng）管理”向“扁平高效（xiào）”转变

       深入推进“扁平化、大部制”管理。坚持一（yī）类事项原则上由（yóu）一个（gè）机构统筹、一件事情原则（zé）上由一个机构负（fù）责，突（tū）出职（zhí）能（néng）优化（huà），能（néng）合（hé）并的职能合并（bìng），能下放（fàng）的职能下放，需要加强的职能予以加强。立足职能部门定位，聚焦核心职（zhí）能，将服务保障（zhàng）职（zhí）能（néng）剥离下放至基层单位，实现职（zhí）能（néng）部（bù）门（mén）瘦身健体，同时（shí）对标先（xiān）进（jìn）央（yāng）企，科（kē）学设置管（guǎn）理幅度，人员规模（mó）较（jiào）小的部门（mén）实行扁平（píng）化（huà）管理，不设内（nèi）设机构和（hé）管理岗（gǎng）位（wèi），最大限度提（tí）高（gāo）管理效率。“机（jī）关化（huà）”专（zhuān）项整改以来，集团总部职能部（bù）门数（shù）量从21个（gè）压减至17个（含（hán）5个党组织工作机构（gòu）），部门内设机构（gòu）由152个压（yā）减至66个，管理层（céng）管理人（rén）员数量由244人压（yā）减至107人，人员（yuán）数量由（yóu）1470人压减至683人，分别减（jiǎn）少19%、57%、56%、54%；各二级（jí）单位（wèi）内设二级（jí）机构平（píng）均压缩幅度达10.6%，四级（jí）机构平（píng）均压（yā）减幅度达16.1%，职能部门（mén）人均服务效率提升达（dá）19.5%，管理幅（fú）度提升达（dá）16.3%。

       大力推行“项（xiàng）目制”运（yùn）作。强（qiáng）化组织赋能，搭（dā）建统一的项目管理平台，以项目绩效合约为（wéi）载体，构（gòu）建以流程为导向、责权利相统一的灵活生态组织，树立（lì）“人才（cái）要在项目里，项目要（yào）在平台上”的工作（zuò）导（dǎo）向，将（jiāng）项目管理（lǐ）与人才选育（yù）管（guǎn）用相结合，建立（lì）健（jiàn）全公司（sī）级项目授权体系、责（zé）任体系、激励（lì）体（tǐ）系等管理机制，进一步打破部门壁垒，理顺工作流程，降低沟（gōu）通成本（běn），提高组织运作效率（lǜ）。

强化能力（lì）建设 干部（bù）队伍从（cóng）“论资排辈”向“唯才是（shì）举”转变

       南航集团（tuán）以推（tuī）进“机关化”整（zhěng）改为契机，以深化组织管理体系（xì）改革（gé）为抓手，以干部员工（gōng）能力建（jiàn）设助（zhù）推全面深化改革发展。

       优化选人用人机制，实现干部（bù）能上能下（xià）。全（quán）面推行管理岗位竞聘上岗，“机关化”专（zhuān）项整（zhěng）改以来，在（zài）总部职能部门层面，除按照上级要求的纪（jì）监办和巡视办外，管理层管（guǎn）理人（rén）员全体起立，机构重组后的所有（yǒu）管理层岗位实行公开选聘，未能重新聘任管理岗位的管理人员平行转为专业序（xù）列岗位，总（zǒng）部职能部门共有97个岗（gǎng）位103个（gè）编制实（shí）行公开竞聘，最终98人竞聘成功，管理岗位退出（chū）人数114人，退出比例达（dá）54%；在各二级单位层面，参照总部职（zhí）能部门做法，按照“先（xiān）内设二级（jí）机构，后内设三级机（jī）构”的改革（gé）步调，采用（yòng）“起立坐下（xià）”方式（shì）公开选聘（pìn）职能部门（mén）管理岗位人员，共有351个岗位384个编制实行公（gōng）开竞聘，最终357人选聘成功（gōng），管（guǎn）理（lǐ）岗位退出人数（shù）166人，退出比例达27.1%。

       突出业绩（jì）导向和结果导向，实现员工能进能出。加大人力资源盘活力度，以市场化方式推动人才引进与流动，严把（bǎ）“入（rù）口（kǒu）”关，公开招（zhāo）聘比（bǐ）例（lì）达（dá）到（dào）100%；畅通“出口”端，加快清理（lǐ）不胜任、不在岗等低效无（wú）效人员，充（chōng）分发挥（huī）主观能动性（xìng），实现提质增（zēng）效，今年（nián）以（yǐ）来南航集（jí）团（tuán）共累计市场化退出（chū）员工897人，员工（gōng）市场化退出率达（dá）1.0%。同（tóng）时，制（zhì）定完善（shàn）《内（nèi）部人才市场实施办法》，推行内部人才（cái）“活水计（jì）划”，建立“自由人”机制，促进人力资源“内循环（huán）”，树（shù）立“重基层、重业绩”的用（yòng）人导向，鼓励职（zhí）能（néng）部门人员向一线生产单（dān）位流动，加强人员轮岗历练，培养复合型人才（cái），目（mù）前共（gòng）实现人员交（jiāo）流545人次。