2020年6月30日，习近平总书记主持召开（kāi）中央深（shēn）改委第十四次会议，审议通（tōng）过（guò）了《国企改革三年行动方案（2020—2022年（nián））》，这是面向新发展阶段我国（guó）深化国（guó）有企（qǐ）业改革的纲领性文件，是落实改革顶层设计的具体“施工图”，主（zhǔ）要聚焦以下重点任（rèn）务。

坚持“两个一以贯之”，加快（kuài）完善（shàn）中国特（tè）色（sè）现代企业（yè）制度

充分发挥企（qǐ）业党委（党组（zǔ））把方向（xiàng）、管大局、促落实的（de）领导作用，把党的领导（dǎo）融入（rù）公司治（zhì）理各（gè）环节实现（xiàn）制度化、规范（fàn）化（huà）、程序化。

充分发（fā）挥董事会定战略、作决策、防风险（xiǎn）的（de）重要作用，实现董（dǒng）事会应建尽建、配齐建（jiàn）强。

充分（fèn）发挥经理（lǐ）层谋（móu）经（jīng）营、抓（zhuā）落实、强管理的积极作用，全面建立董事会向经理层授权的管理制度。

夯（bèn）实（shí）中国（guó）特色现代企业制度（dù）基础（chǔ），大力推进国有（yǒu）企业管理体系（xì）和管理能力现代化，提高制（zhì）度执行力，开展对（duì）标世界一流企业（yè）管理提升行动。

着力推进国有经（jīng）济布局优化和（hé）结构调整（zhěng），提高资源配置效（xiào）率（lǜ）

坚持更好（hǎo）服务国（guó）家（jiā）战（zhàn）略，进（jìn）一步聚（jù）焦战略安全（quán）、产业引领、国计（jì）民生、公共服务等（děng）功能，调整存量结（jié）构，优化增（zēng）量投向（xiàng），充（chōng）分发挥国有企业在解决发展不平（píng）衡不（bú）充分问题上的重要作用。

积（jī）极推动国（guó）有资本向关（guān）系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集（jí）中，向提（tí）供公共服务、应急能力（lì）建设和公益性等关系国计民生的重要行业和关键领域集中，向前瞻（zhān）性战略性新兴产业（yè）集中，加快（kuài）不具备（bèi）竞争优势、缺乏发展潜力的非主（zhǔ）业（yè）、非优势（shì）业务剥离，抓（zhuā）好无效资产（chǎn）、低效资产处（chù）置。

紧紧围绕加快（kuài）科技自立自强（qiáng），充分（fèn）发挥国（guó）有企业在构建关（guān）键核心技术攻关新型举国体制中的（de）重要（yào）作用。

在（zài）抗（kàng）击新冠肺（fèi）炎（yán）疫情过（guò）程中，国资国企闻令而（ér）动、勇挑重担，主动服务国家防疫大局（jú），在党和人民最（zuì）需要（yào）的（de）时候挺身而出、不辱使命（mìng）。图为2020年1月26日，在武汉（hàn）火神山医院建设现场的中（zhōng）建三局施（shī）工（gōng）人员挑灯夜战，实行24小时（shí）不间断作业。

积极稳妥深（shēn）化（huà）混合所有制改革，促进各类（lèi）资本优势互补、共同发展

把握好混合所有制改革方向，坚持因地施（shī）策、因业施（shī）策（cè）、因（yīn）企施策，宜独（dú）则独、宜控则控、宜（yí）参则参，不（bú）搞拉（lā）郎配、不搞全覆盖、不（bú）设时间表，按照完善治理、强化激励、突出主（zhǔ）业、提高效率的要求（qiú），积极（jí）稳妥深化（huà）混合所有制改（gǎi）革。

重点推进国有资本投资、运营公司出资企业和商业一类子企业混合所有制改革，稳妥推进商（shāng）业二类子企业混合所有制改革，规范有序推（tuī）进（jìn）具备条件（jiàn）的公益类企业投（tóu）资主（zhǔ）体多元化。

加强对混改全过程的监督，切实防止国有资产流失。

不（bú）断健全市场化经（jīng）营机制（zhì），充分激发企业活（huó）力

深（shēn）化企业内（nèi）部三（sān）项（xiàng）制度改革（gé），提高核（hé）心竞争力，不（bú）断释放发展活力，创造更大经（jīng）济价值。

积极推行经理（lǐ）层成员任期制和契约化管理（lǐ），推动（dòng）管理（lǐ）人员能上能下，全面实行经理层任期管（guǎn）理，加快推行职业经（jīng）理人制（zhì）度。

全面（miàn）推进用工市（shì）场化，推（tuī）动员工能进（jìn）能出。健全（quán）业绩决定（dìng）薪酬分（fèn）配的（de）机制，推动（dòng）收入能增能减，推动（dòng）薪酬（chóu）分配向作出突出贡献的人才和一线关键苦脏险（xiǎn）累岗位倾斜（xié）。

支持更多国有企（qǐ）业运用国有控股上市公司股权激励、国（guó）有科（kē）技型企业股权和分红激励等中长期激励政策，充分激（jī）发骨干（gàn）员工（gōng）干事创业的（de）积极（jí）性主（zhǔ）动性创造性。

健全以管资本为主的国有（yǒu）资产监管体制，提高国有（yǒu）资产监管（guǎn）效（xiào）能（néng）

深入推进（jìn）国资监管机构职（zhí）能转变，重点管好资本布局、规范资本运作（zuò）、提高资本回报、维护（hù）资本安全。

优化管资本的方式手段，全面实行权责清（qīng）单管理，深（shēn）入开展分（fèn）类授（shòu）权放权，加强事中事后监管，切实推（tuī）进（jìn）信（xìn）息化与监管业务深度融合，全面建成全国国资国企实时在线监管系（xì）统。

深化国有资本投资、运营公司改（gǎi）革。改进（jìn）考核评价体系，深（shēn）化差异（yì）化（huà）分类（lèi）考核。

健全协（xié）同高效的监督机（jī）制，推（tuī）进出（chū）资（zī）人监（jiān）督和（hé）纪检监察监督、巡视监督、审计监督、社会监督等（děng）统筹衔接，建立健全企业内部监督体系，全面（miàn）建立覆（fù）盖各级国（guó）资监（jiān）管机构及国有企业的责任追究（jiū）工作体系和工作（zuò）机制。

稳步推进中央（yāng）党政（zhèng）机关和（hé）事业单位（wèi）经营性国有资产（chǎn）集中（zhōng）统（tǒng）一监管，完（wán）成地方经营（yíng）性国（guó）有（yǒu）资产集中统一监管工作。

积（jī）极推动国（guó）有（yǒu）企业公平参（cān）与（yǔ）市场竞（jìng）争（zhēng），优化营商环境

强化国有企（qǐ）业的市场主体地位，营造（zào）各种所有制主体依法平等使用资源要（yào）素、公开公平公正参与竞争（zhēng）、同（tóng）等受到法律保（bǎo）护的市场环境。

推进政府职能转变，凡（fán）是市场机制可以有效调节、社（shè）会（huì）组织可以替代、企（qǐ）业（yè）在法律范（fàn）围（wéi）内能（néng）够自主（zhǔ）决定的事项，政府部门不再审（shěn）批。

进一步完（wán）善公平竞争制（zhì）度（dù），加强和改进反垄断和反不正当竞争执（zhí）法。

深（shēn）化自然垄断行业改（gǎi）革（gé），在电网、电信、铁路、石油、天（tiān）然气等（děng）重点行业和（hé）领域，放开竞争性业（yè）务，进一步（bù）引入市场竞争机制。

实（shí）行分类（lèi）核算（suàn）和（hé）分类考核（hé），对商业类企业中的公益类（lèi）业务，按照不同类别业务分类核（hé）算相应（yīng）的收入（rù）和成本。

规范补偿机制，建立健全符合国际惯（guàn）例的补贴体系（xì）。

抓好国企改（gǎi）革专（zhuān）项工程，积极（jí）发挥示范（fàn）引领作用

纳（nà）入示范工程的企业要自加压力、主动（dòng）作（zuò）为，率先实现国企改革（gé）三年行动明确的各项任务（wù）。

积极开展（zhǎn）“百户科技型（xíng）企业深化（huà）市场化改革提升自主创新（xīn）能力专项（xiàng）行（háng）动”，重点在完（wán）善公司治理、市场化选（xuǎn）人用人、强化（huà）激励（lì）约束、激发（fā）科技创新（xīn）动（dòng）能等方面取得创新突破。

动态（tài）调整充实“双百企业”名（míng）单，保持“一池活水”，推动更多（duō）企（qǐ）业制定实施个（gè）性化、差异化综合改革方案（àn）。

在深入推进上海、深圳、沈阳三地综合改革（gé）试验的基础上，配合（hé）实施国家重大区域（yù）战略，将青岛（dǎo）、西安、武汉、杭州（zhōu）等地纳（nà）入综（zōng）合改革试验（yàn）范围。

深化东北地区国资（zī）国企改革，加大力（lì）度推（tuī）进（jìn）东北地区国资国企改革若（ruò）干措施落实（shí）落地。

深化（huà）世界一流企（qǐ）业创建示范工（gōng）程（chéng）。

加强（qiáng）党的领导和党的建设（shè），为国有企业改革发展提（tí）供根本保证（zhèng）

始终把加（jiā）强国有企业党的政治建设（shè）放在首位，建立完善学习贯彻习近平（píng）总书记重要（yào）讲话和重要指示批示精神的第（dì）一议题制（zhì）度（dù），健全贯彻落实党中央重大决策（cè）部署的机制，完善国有（yǒu）企业坚（jiān）定维护党（dǎng）中（zhōng）央权威和集中（zhōng）统一领导的各项制度。

紧紧抓住（zhù）党（dǎng）建责任制（zhì）这个“牛鼻（bí）子”，着力推进党建（jiàn）工作与生产经营深度（dù）融合，积（jī）极推动（dòng）党（dǎng）建责（zé）任制和生产（chǎn）经营责任制有效联动。

积极培育高素质专业（yè）化的（de）企业家队伍，坚持“对党忠诚、勇于（yú）创新、治企有方、兴（xìng）企有（yǒu）为、清正廉洁”的（de）国（guó）有企业领导人员标准，建立（lì）完善（shàn）区别于党政领导干部、符（fú）合市场（chǎng）经济规律（lǜ）和企（qǐ）业（yè）家成长（zhǎng）规律的国有企业领导（dǎo）人员管理机制。

落实“三（sān）个区分开来”要求，坚（jiān）持公私分（fèn）明、功过厘（lí）清，制（zhì）定尽职合规免责（zé）事项（xiàng）清单。

持续深入推（tuī）进（jìn）全面（miàn）从严治党（dǎng），完（wán）善（shàn）和落实全面（miàn）从严（yán）治（zhì）党（dǎng）责任（rèn）制度，持续加大国有企（qǐ）业反腐败力度，加快构（gòu）建一体推进不敢腐（fǔ）、不（bú）能腐、不想腐的体制（zhì）机制。