国有（yǒu）资产（chǎn）即国家的资（zī）产，具（jù）体来说，国有资产包括（kuò）国（guó）家依法或依权力取得和认（rèn）定的（de）财（cái）产，是国（guó）家经济和社会经济所做贡献的总称，是国家享有全部财（cái）产和权利的总和。国有资产管理体系对国有企（qǐ）业的（de）发展至关（guān）重要（yào），影（yǐng）响了国有（yǒu）企（qǐ）业综合能力的提高（gāo）。要想改变目（mù）前资产管（guǎn）理的状态，不仅要加快完善资（zī）产管理的体系，还要开创全新（xīn）的资（zī）产管理方法，提高国有企（qǐ）业（yè）的经济效益以（yǐ）及保证国有资（zī）产（chǎn）平稳有序的增长。

一、国有资产的现（xiàn）状

随着我国（guó）社会经（jīng）济的（de）不断发展，国有资产的（de）管理越来越受到国企单位（wèi）的重视。但（dàn）是我（wǒ）国目前国（guó）有资产的管理思路不清晰，从而导致国有（yǒu）资产大量的（de）流（liú）失，已（yǐ）经造（zào）成（chéng）了十分严重的浪费现象（xiàng）。在一些国有企业中，没有任（rèn）何依据地（dì）扩大经营范围，无法跟上企（qǐ）业的发展，从而降低了企业的经济效（xiào）益，从某种程度上来说使国有资产损（sǔn）失严重。

一些个（gè）别的企业在经营中出现问题，也会影响企业的成绩，导致企业亏损严重。另外（wài）有（yǒu）一部分企（qǐ）业在财务管理方（fāng）面制度不清晰（xī），同（tóng）样（yàng）也（yě）会（huì）使企业出现严重的经济亏损，不完善的企业管理体制，使（shǐ）得（dé）企业不（bú）能高效率的运营，造成财产流失，影响企业发展，经济效益逐渐低（dī）迷。

二、国有（yǒu）资产管理（lǐ）存在的问题

在市场经济（jì）不断发（fā）展的今天，国有资（zī）产（chǎn）管（guǎn）理仍（réng）然（rán）存在众（zhòng）多的问题。

在国有（yǒu）资产管理体（tǐ）制（zhì）中，政府对国有企业的管理比（bǐ）较多（duō），国有（yǒu）企业（yè）负责人由政府任命，从而导致（zhì）国有资产管理的（de）机制处在一（yī）种比较封闭的状（zhuàng）态，政府与企业之间的（de）关（guān）系（xì）并（bìng）没有超出政（zhèng）府（fǔ）的管辖（xiá）范围之内。政府对国有（yǒu）企业的经营干涉，使（shǐ）得在国（guó）有资产管（guǎn）理中政企（qǐ）不分。抢占了国有企业的自主经营（yíng）的（de）能力，从而导致市场机（jī）制地发挥不（bú）稳（wěn）定，造（zào）成（chéng）国有资产运行效（xiào）率低下，无法适（shì）应当下时代的要求（qiú）。其管理人员的素质较低，缺乏专业性的学（xué）习并不（bú）适应工作的需（xū）要。

国有资产的（de）布局（jú）不合理，与国家的要求方向无法（fǎ）契（qì）合（hé），具（jù）体（tǐ）一（yī）点来讲，过度重（chóng）视国（guó）有企业的经济效益（yì），导致（zhì）国（guó）有（yǒu）资本没有按照原先制定的（de）方案（àn）进行，把精（jīng）力投放在了盈利较（jiào）好竞争性强的行业。

从我国目前（qián）来（lái）看，有（yǒu）几（jǐ）乎（hū）一半的国有企业资产分布在不是很重（chóng）要的产（chǎn）业中，导致民营（yíng）产业发展空间狭小，不利（lì）于经（jīng）济增长机制的形成。国有资产在垄（lǒng）断性行业（yè）分布的过多（duō），破坏了市（shì）场（chǎng）竞争力，抑制（zhì）了市场（chǎng）经济的发（fā）展，国有企业资产与民（mín）有资产（chǎn）难（nán）以（yǐ）融合（hé），民（mín）有（yǒu）资本在（zài）国有企业的参与中存在许多（duō）的障碍（ài），推进混合（hé）所有制（zhì）的发展，着重强调混合所有制经济的相（xiàng）互融合，有（yǒu）助于国（guó）有资（zī）本的放大功能。但目前国有资产对（duì）民有资（zī）产（chǎn）的开（kāi）放空间不够，导（dǎo）致（zhì）混合所有制经济发展不顺利。由于大多数民间（jiān）资本的数量相对（duì）小，而且布（bù）局比较分散，与（yǔ）国有企业相比较，没有（yǒu）话语权，对国有资产的信（xìn）用约束达不到相应的要（yào）求（qiú），政策也（yě）不稳定等现象，导致民间资本（běn）对自身的利益保（bǎo）障也存（cún）在担忧（yōu）。

在国有企业的管理（lǐ）中，疏忽了（le）对（duì）员工（gōng）积（jī）极性的培养，导（dǎo）致（zhì）员工上班活力不足，选人制度和鼓（gǔ）励制（zhì）度不明确（què），国有企业的内部治（zhì）理与当下的市场竞（jìng）争要（yào）求不能成功匹配，限（xiàn）制了国（guó）有企业的发展。

在大部分国有企业（yè）中，用人（rén）制度（dù）并（bìng）非市场化的程序，而（ér）是由管理（lǐ）者（zhě）承担了（le）双重的工作角色，不（bú）利于国有企（qǐ）业的发展。此外员工的（de）工资较（jiào）平均使得管（guǎn）理层的薪（xīn）资与（yǔ）企业工作业绩严重脱节。导致员工工作没（méi）有兴趣（qù），提不起积极（jí）性，使（shǐ）得一部分人（rén）的经（jīng）营行（háng）为扭曲（qǔ）。这种非市场化的选人用人制度和激励（lì）制度（dù），对于吸引高素质的人才和经营（yíng）管理的（de）创新人才是非常（cháng）困难的。难（nán）以有效（xiào）激发管理经营者和公（gōng）司元（yuán）老的（de）创新活力，国有（yǒu）企（qǐ）业在人力资本（běn）上（shàng）没（méi）有得到充（chōng）分（fèn）的挖掘与（yǔ）发展（zhǎn），导致国有（yǒu）企业缺（quē）乏可持续（xù）发展的（de）核心驱动力。

三（sān）、国有（yǒu）资产（chǎn）管理与国有企业（yè）改（gǎi）革的探究

（一）国有资产管理的探究

随着互联网（wǎng）技术的运用越来越广泛（fàn），将（jiāng）国有资（zī）产管理的职能广泛应用于互联（lián）网技术中（zhōng）势在必行（háng），尤其是对（duì）固定资产的管理（lǐ）工（gōng）作，科（kē）学合理的管理（lǐ）固定资产，就需要顺（shùn）应时（shí）代（dài）的发（fā）展，利用互联网技术管理相应软件，设立相应的管理模块，从而及时处理并完成国有资产账务的管理工作以及统（tǒng）计工作（zuò），对其数据（jù）信（xìn）息进行分析并不（bú）断完善，使其能够清楚（chǔ）地掌握企业资产的具体情况，并制定相（xiàng）关的政（zhèng）策，为（wéi）资产使用提供（gòng）可行的（de）数据依据，从而更高效地管理固定资产。

建立（lì）“重大事项决（jué）策、重要（yào）干部（bù）任免、重要（yào）项目安排、大额资金的使（shǐ）用”的决（jué）策机制时（shí），必须经过集体（tǐ）讨论，对其资产的使（shǐ）用进行科学合理的决策，避（bì）免因为（wéi）独断专（zhuān）行而（ér）给国有资产造成不必（bì）要（yào）的损失。如（rú）果遇到一些相对重（chóng）大的时间同（tóng）时也要根据决策权限向国资委进行批准（zhǔn）或（huò）者备案（àn）。然（rán）后建立（lì）国（guó）有企业（yè）的预算（suàn）体制，预算在国有企业总预算中起到至关（guān）重要（yào）的（de）作用，在国内经济（jì）发展中，国有（yǒu）企业（yè）占（zhàn）据（jù）非（fēi）常大的比重。

必须对国有企业（yè）的发展全力支持（chí），才能（néng）使其在国家（jiā）经济命脉及安全的行业和（hé）领域占据重要的地位（wèi），加（jiā）大对民生（shēng）方面资（zī）金的投入，通过这种方式提升服务（wù）质量。政府应该（gāi）较少地参（cān）与国（guó）企资产（chǎn）管理的工作，为（wéi）资产管理引荐更多的优秀人才。

政府（fǔ）过多（duō）地参与国有（yǒu）资（zī）析的管理，只会使其发展缓慢，要想解决这一问题，就必（bì）须（xū）建立（lì）完善的体（tǐ）制，大量的扩招专业（yè）的（de）人才，为国（guó）企资产的管理融入新（xīn）鲜血（xuè）液。

（二）国有企业改（gǎi）革的探究

 在任何一家企（qǐ）业中，优（yōu）秀的考核体制对一个企（qǐ）业的发（fā）展，以及调动（dòng）员工的工作（zuò）积极性（xìng）都起（qǐ）到一定的（de）作用，为企（qǐ）业创造（zào）更（gèng）多的价值提供方向。在制订相应的考核制度时，务必要将企业的（de）经济利益放在（zài）首（shǒu）要位（wèi）置，国（guó）有企业只有不断地创新（xīn）和改革，对企业经济的考核才具有（yǒu）重要的作用与意义。

 此外（wài）还要加大技术创新（xīn）的力度，全面分析可（kě）持（chí）续发展。既要建（jiàn）立可量（liàng）化（huà）的经济（jì）指标（biāo），还要建立可行为（wéi）化的评价指标（biāo）。不同的行业制订（dìng）的考（kǎo）核指标不同（tóng），所以一定（dìng）要（yào）按（àn）规定来执（zhí）行。

       要将（jiāng）员工薪资，晋升空（kōng）间（jiān）与考核制度相结合（hé），激发管理层人员（yuán）的工（gōng）作热（rè）情和积极（jí）性（xìng），推动国有企业的快速发展。其次由于（yú）国有（yǒu）企业在（zài）市（shì）场经济（jì）仍旧存（cún）在很多的（de）问题，因此（cǐ）在进入资本市（shì）场前，必须（xū）把之前的问（wèn）题处理完善（shàn）。在（zài）近几年（nián）的国有（yǒu）企业中，政府投入了大量的时间和精力去处（chù）理这（zhè）些“疑难杂症（zhèng）”，例如破产、改革等，都为资本管理（lǐ）提供了条件。有些（xiē）问题虽然已经处理，但仍（réng）然（rán）存在一（yī）些改革方面（miàn）的困（kùn）难有待解决。

       传统的经（jīng）济体制朝着创新（xīn）的（de）经济（jì）体制的方向不断改（gǎi）变发展（zhǎn），在企业的竞争力与生产技能等方面（miàn），想要立足是非常不容易的。没有任何经济效益的企业（yè）必须关闭破产或者（zhě）重新组建。

       此（cǐ）外还（hái）要对资本管理全方位培养，管好资本（běn）、促（cù）进改革、维护稳定，从而实现国有（yǒu）企业改革的目标。

       国有（yǒu）企业在改革中打破传统单（dān）一的（de）管理机制（zhì），制订多样式的管理机制并将其进行相互融（róng）合，建立成（chéng）本低效率高的国有资产管理（lǐ）的（de）思想，使其能够满足（zú）国有企业预算以及实物资产相互融合的企业的标准制（zhì）度（dù），开展有效的小型试（shì）验工作（zuò）并取得（dé）相（xiàng）应的工（gōng）作经验。要（yào）准确对企业（yè）的国（guó）有资产的经营预算占（zhàn）用（yòng）状况（kuàng）进行分析和思（sī）考（kǎo），将（jiāng）管理资产与管理（lǐ）预算相融合。

       对于（yú）国有资产的（de）安全与完整进行保护的同时对其价值与具体情况（kuàng）要进行充分的体现。根据相（xiàng）关报告，对于国有资产的分布情况进行（háng）有效准确的掌握，运用科学合理的管理方法，完成其从分配（pèi）使用（yòng）到解决之后的（de）相关管理工作，使其的使用效率得到（dào）最大化的发（fā）展。

       此（cǐ）外国有企业（yè）需要调整（zhěng）企业的产业结（jié）构，一方（fāng）面（miàn），要看是否符合社会的发展趋（qū）势，以及当下国际发展的形态，如何（hé）在新政策（cè）之下实行科（kē）技的创新技术，另一方面，要（yào）加强企业的综合实力（lì），使其能够在市场（chǎng）中长足的发展。企业必须严格遵守（shǒu）并高（gāo）度重视市场的规则（zé），科学合理地分配（pèi）资源，从客户的角度出（chū）发思考问题，开拓创新，根据市（shì）场的（de）需求找（zhǎo）到合适的产品。

       此外，还需要引荐聘用高端优秀人才，企业要想长远的发展，选（xuǎn）用（yòng）优秀的人才留住专业人才（cái）是关键（jiàn），经（jīng）常组（zǔ）织现有的人才培训，提高其自（zì）身的综合素养（yǎng），高效地发（fā）挥（huī）特色人（rén）才在企业中的（de）作（zuò）用，为企业奉献更多（duō）的光与（yǔ）热。企业管理也是不（bú）容小觑的，必须符合（hé）市场与企业实际。

四、结（jié）语

       总而言之，在（zài）国有企业（yè）管（guǎn）理中，资产（chǎn）管理作（zuò）为其核心引起高度重视是十分必（bì）要（yào）的（de）。从（cóng）目前的状况（kuàng）来看（kàn），国有企业的改革（gé）有助（zhù）于建（jiàn）立符合更为实际的国（guó）有资产管理的方法。我们只有不断地探索，勇于创新，为国有企业的发展做出更多的贡献。