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    央企投后评(píng)价管理
    来源(yuán) Source:规划(huá)局 中(zhōng)国远洋海运(yùn)        日期 Date:2022-10-24        点击 Hits:1738

     

           中(zhōng)国远洋海运(yùn)集团有限公司(以下(xià)简称“中国远(yuǎn)洋海运”)按(àn)照统一指(zhǐ)导、管(guǎn)办分(fèn)离、分级(jí)负责、资源共享原则,建立投资项目(mù)后评价(jià)管理(lǐ)体系(xì),配套专业的后评价人才库,不断加强投(tóu)资管理体(tǐ)制机制建设,注(zhù)重后评价结果运用,有效落实投资效益和风险防控(kòng)责任。自2017年建立后评(píng)价体系(xì)以来,中国远洋海运(yùn)重点针对“3+4”产业集群的57个重大(dà)项目开展(zhǎn)投资后评价,涉及投(tóu)资总(zǒng)额约1431亿元。通过后(hòu)评价工作持续激发企业投(tóu)资管理的主动性和(hé)积(jī)极性,投(tóu)资质量效益不断提升。

    充分发(fā)挥集团董事(shì)会(huì)作用 形成(chéng)投资后评价工作监(jiān)督指导闭环(huán)

           集团董事(shì)会高度重视投资后评价工作,通过年度后评价(jià)工作,进一步(bù)增强对投资质效监督,获(huò)得显著成效。

           2017年制定(dìng)《中(zhōng)国(guó)远洋(yáng)海运集团有限(xiàn)公司投资项目后评估管理规定》,明确将年度(dù)后评价(jià)工(gōng)作作为集(jí)团董事会重点(diǎn)汇报内容,由集团公司战略投资部门按年对全(quán)系统(tǒng)项目后评价工作进行总(zǒng)结,报告集团(tuán)董事会,将(jiāng)董事会(huì)监督后(hòu)评价工作(zuò)制度(dù)化。

           集团董事会加强对后评价工作的监督指导,2017年至(zhì)今共形成(chéng)后评(píng)价工作建议41条。集团公(gōng)司(sī)战略投资(zī)部门根(gēn)据(jù)董事会相关(guān)报告将具(jù)体要求下发(fā)所属子企业,一(yī)方(fāng)面(miàn)对后(hòu)评价管理和投资监管工作提(tí)出改进要求(qiú),另一方面督促存在问题后(hòu)评价项目进行整(zhěng)改,明确整改举措(cuò)。

           后评价项目整改进展定期反馈董事会,董事会对后(hòu)评价工作监督指导(dǎo)形成闭环。

    不(bú)断健(jiàn)全完善工作(zuò)机制 建成高(gāo)效投资(zī)后评价管(guǎn)理(lǐ)体系

           坚持集团统(tǒng)筹指导与(yǔ)所属子企业分级管理相结合(hé)。从顶层管控(kòng)层面,集团公司战略(luè)管理分管领导协助(zhù)总经理(lǐ),负责集团投资(zī)管理(lǐ)的组织协调工作,由集团(tuán)公司战略(luè)投资部门作(zuò)为(wéi)后评价工作管理部门(mén),各直属公司由分管(guǎn)领导(dǎo)负责,投资管理部门(mén)或审计监督部门作为(wéi)后评价负责部门,形成(chéng)上下对应、执(zhí)行(háng)高效的管理(lǐ)支持体系。

           坚持刚性机(jī)构配备与柔性组织(zhī)相结合。一方面将投资管(guǎn)理、审计监督等专业部门作(zuò)为后(hòu)评价工作刚性组织保(bǎo)障;另一(yī)方(fāng)面,跨部门、跨(kuà)专业组(zǔ)建后评(píng)价工作小(xiǎo)组,丰(fēng)富后评价角(jiǎo)度,提升后评(píng)价工作独立性和(hé)客观性,保障后评价工(gōng)作(zuò)质量。

            坚持管理(lǐ)机制(zhì)与奖惩机制相结合(hé)。一方面将后评价(jià)作为企业(yè)投资监管重要(yào)一环,通过《中国远洋海运集(jí)团有限公司投资(zī)管理办法》(20162月发布(bù),201611月、20221月修订)和《中国远洋海运集(jí)团有限公司投资项(xiàng)目(mù)后评估管理规(guī)定》(2017年发(fā)布(bù))予以制度化和机(jī)制化,另(lìng)一方面将(jiāng)所属子(zǐ)企业年度后评价工(gōng)作开展及整改落实情况,按(àn)照10%的(de)权重作为投资(zī)管理约束性指标纳入所属子企业负责人经营业绩考核体系,通过奖(jiǎng)优惩劣(liè),进一步提升(shēng)所属(shǔ)子企业后评价(jià)工作主(zhǔ)动性和积极性。

    持续构建专业后(hòu)评价专家(jiā)库 为提(tí)升投资后评价工作(zuò)质量(liàng)提供专业(yè)人才保障

           通过内外(wài)部(bù)筛(shāi)选形成具有专业资质、丰富工作经验的百人专家团队(duì),组建集(jí)团投(tóu)资项目(mù)后评价人才库(kù),为后评价(jià)工(gōng)作(zuò)提供专(zhuān)业人才支持。

           对后评价专(zhuān)家人才库进行动态管(guǎn)理。根据专业需要及人员变(biàn)化等情(qíng)况,及时(shí)对人才(cái)库进行动态(tài)更新和补充。

           适度保(bǎo)持一定(dìng)的外部专(zhuān)家比例,以满(mǎn)足后评价对部分行业(yè)、领域的专业人才需求,进一步保障后评价工作的专业性。

           实现集团内部资源共享。充分发挥集团研究咨询中心作(zuò)用,独立开展集团牵(qiān)头(tóu)的重大(dà)投资项(xiàng)目后(hòu)评价工(gōng)作;同时积极发挥财务、审计、法务(wù)、资本运(yùn)营等专业部门支持作用,逐步形成一支专业的后评(píng)价(jià)人(rén)才保障队伍(wǔ),不断(duàn)提升(shēng)后评价工作质(zhì)量。

    重(chóng)视运(yùn)用数(shù)字化等新一代(dài)信息技(jì)术手段 持续(xù)提(tí)升投资(zī)后(hòu)评价管理(lǐ)质量

           2019年上线投资与项目管理(lǐ)系统,推动投资管理(lǐ)工作的规(guī)范(fàn)化和数字化(huà),将后评价(jià)作为其中重要模(mó)块,在提(tí)升评(píng)价(jià)的规范(fàn)性、准确性和评价质量方(fāng)面,取得了较(jiào)好的效(xiào)果。

           通(tōng)过信息(xī)化系统化(huà)全过程管理,保障投资项目决策、实施、运(yùn)营等数据的及时更(gèng)新和(hé)统一管理,为后评价(jià)数据的(de)完整性和准确性提供保障。

           规范后评价报告模板,对后(hòu)评价报告内容和评价打分(fèn)进行标(biāo)准化,保障后评价(jià)工作的客观(guān)公正和质量。

           根(gēn)据项目评价情况,及时制(zhì)定整改措施,并逐项做好(hǎo)跟踪落实,不断提升投资(zī)管理水平(píng)。四(sì)是通过与计算机联网审计相(xiàng)结(jié)合,实现数据共享,共(gòng)同做好投资(zī)项(xiàng)目全过程监督管(guǎn)理。

    强(qiáng)化后评(píng)价成(chéng)果运用 不断提(tí)升投资风险(xiǎn)防范能(néng)力

           持续(xù)完善投资风(fēng)险(xiǎn)防范体系。定期(qī)总结后评(píng)价工作(zuò)经(jīng)验,进一步梳理项目投前、投中和投后管(guǎn)理的薄弱环节(jiē)和风险点,重点针对(duì)市场分析、合作(zuò)方(fāng)选择、宏观政策和环境、经济性评价(jià)、风险(xiǎn)评估、运营管理(lǐ)等方面完(wán)善相关(guān)制度(dù)和管理流程,进一步(bù)优化风险防范体系,突出重大项目专项风险评(píng)估,做好风险动态调整和防范。

           总(zǒng)结经(jīng)济基本面(miàn)、行业市场情况等(děng)外部因素风险点,将其作为阶段性投资管理风险防范重点,及时监督(dū)与(yǔ)自查,指(zhǐ)导投资方向把(bǎ)握和(hé)具体投(tóu)资项(xiàng)目择选。

           突出后评价考核激励导向作用。通过考核不断强化投资主体(tǐ)的投资风险责任(rèn)意识,持(chí)续提升投(tóu)资风(fēng)险防(fáng)范的主(zhǔ)动性,在(zài)投资管理实践(jiàn)中,取得(dé)了良好的风险管控效果。

           在国资(zī)委后(hòu)评价工(gōng)作总(zǒng)体(tǐ)指导下,中国(guó)远洋海运后评价工作有序开展、有(yǒu)效运行(háng),通过积极探索、精益求精,逐(zhú)步形成一套具有自身特(tè)色的后(hòu)评(píng)价管理机制。未(wèi)来将继续服务国家战略(luè),积极(jí)做好(hǎo)投(tóu)资管理工作,促进企(qǐ)业持(chí)续高质量发(fā)展。

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