云南省（shěng）深化质量提升三年行动方案

（2023—2025年）

为贯（guàn）彻（chè）落实省委、省政（zhèng）府关于统筹推进质量强省建设有关部署，深入开展质量提升（shēng）行动，全面提升我省质（zhì）量总体（tǐ）水平，根据（jù）《进一步提高（gāo）产品（pǐn）、工程和服务质量行动方案（2022—2025年）》（国市（shì）监（jiān）质发〔2022〕95号（hào）），结合我省（shěng）实际制定本方（fāng）案。

一、总体要求（qiú）

以（yǐ）习（xí）近平新时代中国特色（sè）社会（huì）主义思想为指导，全面（miàn）贯彻党的二（èr）十大精神（shén），深（shēn）入贯彻习（xí）近平总书（shū）记考察云南重要讲话精神和（hé）国务院关于支（zhī）持云南加快建设（shè）我（wǒ）国面向南亚东（dōng）南亚辐射中心的意见，立足新发展阶段，完整（zhěng）、准确、全面贯彻新发展（zhǎn）理（lǐ）念，积极服务和（hé）融入新发展格局，牢固树立质量第（dì）一意识，聚焦（jiāo）产业链供应（yīng）链质量（liàng）堵点（diǎn）、关键核心技术质量难点、消费领（lǐng）域质（zhì）量痛点，一个一（yī）个行业、一类一类产品抓，着力提升产品（pǐn）、工程、服务（wù）质（zhì）量，更好（hǎo）支撑现代产业体系（xì）优（yōu）化升（shēng）级（jí），有效扩大（dà）中高（gāo）端产品供给，不断增强人民群众获得感（gǎn）、幸福感、安全感（gǎn）。

到2025年，新产品、新业（yè）态（tài）蓬勃发展，产品、工程（chéng）、服务质（zhì）量水平（píng）显著改善，制（zhì）造业产品（pǐn）质量合格率提高到（dào）96%，农产品质量安全例行监测合格（gé）率达到98%以上，食品安（ān）全（quán）评价性（xìng）抽检（jiǎn）合格率保持（chí）在98.5%以上，工（gōng）程质量抽查符合率不（bú）断提（tí）高，城（chéng）镇（zhèn）新建（jiàn）建（jiàn）筑（zhù）绿色建筑占比达到100%。

二、主要任务

（一（yī））推动民生消费产品提档升级

1.扩大高原（yuán）特色农产品质量优势。以绿（lǜ）色生态为引领，加（jiā）快培育名、特、优（yōu）、新、稀（xī）农产品，培育“农业精（jīng）品品牌”，全（quán）面（miàn）提升“绿色（sè）云品”影（yǐng）响力。推进实施农产品质量安全（quán）风险监测计划，推广（guǎng）化肥农（nóng）药减量、有机（jī）肥替代、绿色种养循（xún）环、土壤污染防治、畜禽粪污资源（yuán）化利用，建设全国（guó）重要绿（lǜ）色农产品生产基地。推进奶牛产业绿色化（huà）发（fā）展，发挥（huī）乳品龙头企业（yè）带动作（zuò）用，推动乳品（pǐn）企业现代（dài）化发展。大（dà）力发展绿色、有机、地理标志和（hé）达标合格（gé）农产品（农产品“三品一标”），深（shēn）入开（kāi）展地理标志助力乡村振（zhèn）兴行动，推进地理（lǐ）标志产品保（bǎo）护示范区及地理标志促（cù）进乡村（cūn）振（zhèn）兴（xìng）示范区（qū）建设，着力提（tí）高农产品绿色（sè）化、有机化（huà）、标准化、品牌化水平（píng）。（责（zé）任单（dān）位：省农业（yè）农村厅、省市场监管局，各州、市人民政（zhèng）府（fǔ）。以（yǐ）下均需（xū）各州、市人民政府落实，不再列出）

2.提高食（shí）品药品（pǐn）质量安全水平。推（tuī）进（jìn）实施食品安全（quán）放心工程，构建食（shí）品（pǐn）全链条质量安全保障和溯源（yuán）体系，强（qiáng）化食用农产品和食品安全监督抽检及风（fēng）险防控。大力推进食（shí）品安全标准体系建设，提高肉类食（shí）品、酒及饮料、精制茶、果蔬、坚果、烘焙食品、乳制品、制糖、谷物及粮油产品质量。加强大（dà）宗粮油产品和蔬菜、果品、木本（běn）油料质量保障，开展现代农业全产业链（liàn）标准化（huà）示范基地创建，推（tuī）进重点产业、重点（diǎn）产品全产业链（liàn）标准体系（xì）建设。保持冷链食品严管态势，严防脱冷变质的冷（lěng）藏冷冻食品（pǐn）流入市（shì）场。（责任单位：省工业和信息（xī）化厅、省（shěng）农业农村厅、省卫生健康（kāng）委、省市场监管局、省林草局、省粮食和储（chǔ）备局、省供销合作社联（lián）合社、昆明（míng）海关）

3.强化优质特色消费品供给能力。推（tuī）动实施消费品“增品种、提（tí）品质（zhì）、创品（pǐn）牌”战略，以满足（zú）和适应消费升（shēng）级需求为核心，加快优化消费品（pǐn）制造（zào）业布局，促（cù）进消费品制造业创新（xīn）创业升级。引导企业（yè）利用（yòng）物联网（wǎng）、区块链等（děng）技术（shù），改造（zào）提（tí）升造（zào）纸（zhǐ）和纸制（zhì）品（pǐn）、橡（xiàng）塑（sù）制（zhì）造、印刷包装等传统行业，支持纺织服装（zhuāng）、日化用品等（děng）行业（yè）引进（jìn）国际国内（nèi）先进（jìn）生产线，提高智能化生产能力。支持企业（yè）创新发展具有个性化、时（shí）尚化的（de）民族（zú）民间工艺品、蚕桑丝绸、木（mù）竹制（zhì）品及家（jiā）具等消费（fèi）品，培育一批文化底（dǐ）蕴深（shēn）厚、民（mín）族特色鲜明、市场占有率高、附加值高的消费（fèi）品自主品（pǐn）牌。（责任单位：省发展改革委（wěi）、省工业和信息化厅、省科技厅、省市（shì）场监管（guǎn）局、省林草局）

4.增强特殊消费品安全性适配性。围绕（rào）儿童、老年人（rén）、残（cán）疾（jí）人等特殊人群消（xiāo）费品（pǐn）发（fā）展需求（qiú），推进企（qǐ）业数字化改造，加大人体功效（xiào）基（jī）础研究，加快特殊人群消费品（pǐn）基础创新和产品服务迭代（dài）升级，推动适（shì）老化产品研（yán）发、升级，拓展智能（néng）可穿戴设备（bèi）等智能应用及终端产品适老化改造。扎（zhā）实开（kāi）展儿童和（hé）学生用品（pǐn）安全守（shǒu）护行动，提高校（xiào）服、玩（wán）具（jù）、文（wén）具（jù）和婴童用（yòng）居家防护、运动防护（hù）、助行（háng）骑乘等产（chǎn）品质（zhì）量安全（quán）水平。加强（qiáng）防疫用品和（hé）应（yīng）急物资（zī）质量监管，提高（gāo）药品、疫（yì）苗、口罩、消毒（dú）液、防护服及（jí）帐篷、被服等产品的质量（liàng）水平。（责任单位：省工业和（hé）信息化厅、省（shěng）民政厅、省卫生健康委、省市场监管局、省药监（jiān）局）

5.提升建筑工程品（pǐn）质。完善建筑工程设计审（shěn）查（chá）论证机制，提（tí）高（gāo）建（jiàn）设工（gōng）程节（jiē）能（néng）、无障碍（ài）、适老化性能（néng）。认真落实工（gōng）程质量安全手册制度（dù），健（jiàn）全以工程（chéng）质量管理行（háng）为和工（gōng）程实（shí）体质量（liàng）控制标准化为（wéi）核（hé）心内（nèi）容的（de）工程质（zhì）量评价机制，加强工程（chéng）质量状况评（píng）估和标准化创建。强化住宅（zhái）工程质量（liàng）监管，探索推进住宅（zhái）工程项目建设（shè）程序（xù）、质量监督、主（zhǔ）体责任、建（jiàn）筑材（cái）料、工程验收和备案、质量承诺、质量保修和质量投诉等信（xìn）息公示（shì）制度。加强绿色建材、抗震（zhèn）建筑关键技术研发（fā）和推广应用，开展绿色建（jiàn）材下乡（xiāng）活动，鼓励政府和国有（yǒu）为主的投资项目以及（jí）绿色建筑、装配（pèi）式建（jiàn）筑（zhù）使用绿色建材。加强建材质量监管，开（kāi）展重点领域电线电缆、水（shuǐ）泥（ní）等监督抽查（chá），督促落实建材生产和（hé）供应单位终身（shēn）责任及建材（cái）使用单位质（zhì）量责任。（责任单位：省工（gōng）业和信息化厅、省（shěng）住房城乡（xiāng）建（jiàn）设（shè）厅、省（shěng）市场监管局）

（二）提高产业基（jī）础质量保障水平

6.优化高质量基础（chǔ）件（jiàn）通用（yòng）件（jiàn）供给。深入实施（shī）产（chǎn）业基础质量提升工程（chéng），聚焦产业基础质量短板，推动绿色能源、新型（xíng）材料、智能制造、服务型制造、现代生物医（yī）药等重点领域核心（xīn）基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料质（zhì）量攻关、技术研发，推动产业基（jī）础高级化，提高生产制造敏捷（jié）度、精益（yì）性。大力发展数字技术应用产业，加强产（chǎn）学研用合作，推动（dòng）软件和信（xìn）息技术服务与我省特色优势产业深（shēn）度（dù）融合，创新一批（pī）具有自主知识产权的行（háng）业软件产品，打造重点行（háng）业数字应用（yòng）示范。突（tū）出绿色（sè）能（néng）源（yuán）、绿色制造等重点（diǎn）领域，充分运用量子（zǐ）芯片、物联网、区（qū）块链、人工智能等新（xīn）技术，加（jiā）强先进测量仪器设备研发应（yīng）用和关键参数测（cè）量技术研究，构建现代测量（liàng）体系，提升测（cè）量能力和水平（píng）。（责任（rèn）单位：省工业和信息化（huà）厅、省科技厅、省市（shì）场监管局、省国防科工局）

7.提高（gāo）新材料质量竞争能力（lì）。实施（shī）新材料标准领航行动和计量测试能力提升工（gōng）程，支持科研院所、龙头企（qǐ）业深度参与（yǔ）冶金、化工（gōng）、纺织、建（jiàn）材、林产工业等行业标准（zhǔn）制修订工（gōng）作（zuò）。围绕高纯金属、贵金（jīn）属催化剂（jì）、第（dì）三代半导体及显（xiǎn）示材料、集成电路（lù）材料等关键新材料技术（shù），加强协同攻关，加快新材料（liào）研制（zhì）、生产、验证及应用。推动有色金属产业由（yóu）原料型向材（cái）料（liào）型转（zhuǎn）变，不断提高质量技术水（shuǐ）平和绿色化、智能化发展水（shuǐ）平。聚焦建筑结构（gòu）、交通轻量化、包装容（róng）器、电力电子（zǐ）、耐用消费品等领域（yù），不（bú）断丰富铝深加工（gōng）产（chǎn）品品种（zhǒng）。加（jiā）快推动钢铁产业绿色化、智能化（huà）转型发展。进一步延伸铜锡铅锌（xīn）下游产业链，提升钛产业规模和（hé）技术水（shuǐ）平（píng）。持续推进“稀贵金属材料基因工程”，做精贵（guì）金（jīn）属新（xīn）材料。加快液态金属电子浆料（liào）、液态金属热界面（miàn）材料（liào）、液态金属导电胶（jiāo）、液（yè）态金属（shǔ）导热（rè）膏（gāo）等功能（néng）材料的研究和产（chǎn）业化（huà）进（jìn）程。推动水泥产业（yè）绿色、循环、低（dī）碳发展，向（xiàng）上（shàng）下游延伸（shēn）产业链。积极支持发展光伏玻璃、超白（bái）玻（bō）璃、超薄玻璃、电子玻璃、特种玻（bō）璃等产品，满足高端建筑和家电（diàn）、光伏、电子等产业对玻（bō）璃产品的质量要求。（责任单位：省发展改革委、省工（gōng）业和信息化（huà）厅、省科（kē）技（jì）厅、省市场监管局、省林草局、省国防科工局）

8.推动装备制造业创新发展。落实国家工业强基（jī）工程，依托国家科技专项、企业技术中心、制造业（yè）创新中心、工程（chéng）（重点）实验室等，实施（shī）数控（kòng）机床、新能源汽车、轨道交通（tōng）装备、先进农机装备（bèi）等重点领域核（hé）心基础零部件（jiàn）、先进基础工（gōng）艺、关键（jiàn）基础材料和产业技术基础攻关（guān），加快（kuài）传统装备智能化改（gǎi）造（zào），增强高（gāo）端装备（bèi）自（zì）主设计和制造能力，提升装备产品质量可靠性。加（jiā）快培育壮大电子设备（bèi）、节能环保等装备制造业。大力（lì）推进（jìn）高原型变压器、节能电机、智能开关成（chéng）套设备、风（fēng）电光伏装备等研发生（shēng）产。推动中高端数控镗铣床、数控卧式车床、光机（jī）和精密中小件等优势产（chǎn）品提质增效。全方位提高（gāo）自（zì）动（dòng）化物流装备（bèi）、铁路养护装备、农（nóng）机（jī）装备、内燃机等特色（sè）领域优势企业的（de）研发、生产、技术、服务水平。落实重大（dà）工（gōng）程设备监理制（zhì）度，加强（qiáng）重大设备设计（jì）、制造、安装、调试、验收（shōu）、运维等重点环节的监管（guǎn），保（bǎo）障重大设（shè）备质量安（ān）全和投资效益。（责任单位：省工业和信（xìn）息化厅（tīng）、省科技厅、省农业农村（cūn）厅、省市场监管局）

（三）推动新技术新产（chǎn）品新业态（tài）高质量发展

9.提（tí）高新一代信息技术产品质量。鼓励企（qǐ）业依托工业互联网平台开展基于用户交（jiāo）互信息的大数（shù）据应用，发展（zhǎn）质量控制与全产（chǎn）业链追溯、个性化定制、产品差（chà）异化创（chuàng）新、线上销售和（hé）服务（wù）等新模式，提高生产管控（kòng）集成（chéng）、柔性制造和（hé）敏捷（jié）服务能力。加快推动5G、千兆光（guāng）纤网络、IPv6、时间敏（mǐn）感网络（TSN）、软件定（dìng）义网络（SDN）等新型网络技术在各（gè）行（háng）业领（lǐng）域深度应用。加快培育工业（yè）互联网标识（shí）解（jiě）析解决方案（àn）供应商、运营商，推进标（biāo）识解析服务在重点（diǎn）行业（yè）规（guī）模应用。严格落实数（shù）据安全管理认（rèn）证制度（dù），提升（shēng）企业数据安全和个人信息保护能力。（责任单位：省委网信办、省工业（yè）和（hé）信息化厅、省市场监管（guǎn）局、省通（tōng）信管（guǎn）理局）

10.推动新技（jì）术（shù）与（yǔ）产业深度融合（hé）。推（tuī）进实施5G应用“扬帆”云南行动计划，推动（dòng）以云计算、大数（shù）据、人（rén）工智能、工（gōng）业互联网为代表的新一代信息技术与制（zhì）造（zào）业深度融合，支持行业龙头企业（yè）开展智能（néng）制造、5G智慧工（gōng）厂试点示（shì）范，建设（shè）一批智能工厂（车（chē）间），加快带动行业（yè）企（qǐ）业数字化、网（wǎng）络化（huà）、智能化改造。面向重点行业打（dǎ）造制造业全业务数（shù）字（zì）化标（biāo）杆，培育数字化管（guǎn）理、网络化协调（diào）、智能化生产、服务化（huà）延伸等新模式新（xīn）业态（tài）。围绕提质增效（xiào）、绿色降（jiàng）碳、安全生产（chǎn）三大主（zhǔ）题，聚焦（jiāo）制造业关键生（shēng）产过程数字化改造和（hé）智（zhì）能（néng）制造开展示范项目建设。围绕工业互联网平台应用（yòng）推广（guǎng），打造产业（yè）链数字化转型（xíng）示（shì）范或产业聚集（jí）区共享协同（tóng）应用示范。围绕新材料（liào）、生物技术、医疗（liáo）器械、数字技术等前沿领（lǐng）域推进实施新产业标准化领航工程，深入（rù）开展（zhǎn）相关（guān）标（biāo）准研究和验证。（责任单位：省委网信办、省发展改（gǎi）革委（wěi）、省工业（yè）和信息化厅、省市场监管（guǎn）局）

11.提升平台企业产品和服务质量。深入开展消（xiāo）费数字化（huà）升级行动（dòng），围绕促进消费、直播电（diàn）商、便（biàn）民生活圈建设等，加（jiā）强与知名平台企业合作，培育消费新模式新（xīn）业（yè）态，挖掘（jué）线上新（xīn）型消费潜力，提高我省数字商（shāng）务发（fā）展质量。推（tuī）动（dòng）传（chuán）统商贸数（shù）字化转型，加强数字商务市场（chǎng）主体（tǐ）培育（yù），支持（chí）直播电商、虚拟产业园等新业态（tài）新（xīn）模式，打造一批数字商务龙头企业、电子商务（wù）示范基地（dì）、直播电商产（chǎn）业基地、电子商（shāng）务孵化众创空（kōng）间等产业载体（tǐ），推进（jìn）国家级电子商务示范（fàn）基地（dì）和示范企业（yè）创建。积极（jí）推进“数商（shāng）兴农”行动，推动电子（zǐ）商（shāng）务进（jìn）农（nóng）村综合（hé）示范县与县域（yù）商业（yè）建（jiàn）设行动深度融（róng）合，因地制（zhì）宜开发培育适合电子商（shāng）务销售的特色（sè）农（nóng）产（chǎn）品。组（zǔ）织开展网（wǎng）上年货节（jiē）、“双品网购节（jiē）”、农民丰收节等活动，充分发挥“云品乐购专区”作用（yòng），助力“云品出滇”。强化网络交易活动监管，督促平台企业履行经营主体责任，落实（shí）交（jiāo）易安全保（bǎo）障义务、治理义务和协助监管义（yì）务，建立健全商品及服务质量管理、广告管理（lǐ）、价（jià）格管理、知识产权保护、消（xiāo）费（fèi）者权益保护、用户个人信（xìn）息权益（yì）及隐私保（bǎo）护等机制。（责任单位：省委网信办、省（shěng）商务厅、省（shěng）市场监管局（jú））

（四）着力提升服务品质（zhì）

12.推动生活性服务业高质量（liàng）多样（yàng）化升级。有（yǒu）序推进城市更新行动，结合（hé）完整社区（qū）试点和老旧街区改（gǎi）造等，打造“15分（fèn）钟（zhōng）便民生活圈”和活力街区。创新服务业态（tài）和商业模式，推动家政服（fú）务业扩容（róng）提质，鼓励养老、育幼、家政、物（wù）业等传统服务（wù）业转（zhuǎn）型升级，开展“家政兴（xìng）农”，在养（yǎng）老、育幼（yòu）、家政、物业等传统（tǒng）服务业领域广泛开（kāi）展服务业标（biāo）准化试点。贯彻落实（shí）新修订（dìng）的（de）《云南（nán）省（shěng）物业（yè）管（guǎn）理规定》，健全相关配套（tào）政策，完善物业服务（wù）标准（zhǔn）体（tǐ）系，推行电梯“全包维保”、“物（wù）联网+维保”，有效提升物业服（fú）务（wù）质（zhì）量。推动滇（diān）菜标准化品牌化产业（yè）化（huà）发展，以（yǐ）传（chuán）统滇菜（cài）、民族特（tè）色菜肴（yáo）和特色小吃（chī）等为突破（pò）口，加快完善产业链、强化（huà）供应链、升（shēng）级消（xiāo）费（fèi）链，大力（lì）发展（zhǎn）云南预制菜产业，推广“中央厨房＋服务配送”新模式，推进（jìn）餐饮服务等（děng）级评定，促进餐饮（yǐn）业（yè）高（gāo）质（zhì）量发（fā）展。加强家居（jū）服务市场监管（guǎn），推行标准（zhǔn）化家装设计、家装服务。推进快（kuài）递（dì）包（bāo）装绿色转型，提升快递（dì）绿色包装标准化水平。支持农村寄（jì）递物流基础设施（shī）改（gǎi）造提升（shēng），多种模式推进“快递进村（cūn）”，提升快递“最后一（yī）公里”投递服（fú）务能力。推（tuī）进“旅（lǚ）游+”、“+旅游”，因地制宜丰富优（yōu）质旅游产品供（gòng）给，打（dǎ）造乡村旅游、康养旅游、红色旅游等精品旅游项（xiàng）目，纵（zòng）深推进“旅（lǚ）游革命（mìng）”，强化旅游市（shì）场监管和游客（kè）满意度监测。（责任单位（wèi）：省发展改革委、省住房城乡建设厅、省商务厅、省（shěng）文化和旅游（yóu）厅、省卫（wèi）生健康委、省（shěng）市（shì）场监管局（jú）、省邮政管理局）

13.推动（dòng）生（shēng）产流（liú）通服务专业化融合化发展。持续加大财政金融（róng）支农力（lì）度，综（zōng）合运用再贷款、再贴现及政（zhèng）策性（xìng）开发性（xìng）金（jīn）融工具等（děng），鼓（gǔ）励（lì）金融机构创（chuàng）新金融产品，发（fā）展农业产（chǎn）业链金融，加大对冷链物流、绿色货（huò）运等领（lǐng）域的投（tóu）入力度。完善农业保险体系，建（jiàn）立全省政银企（qǐ）保衔接工作机制，加强政策协同，优化（huà）服务（wù）方式，引导银行业金融机构（gòu）、融资担（dān）保机（jī）构更好服务企（qǐ）业发展。加快现代（dài）物流服务体系建设，推（tuī）动物流网络化一（yī）体化发展。统筹（chóu）用好新型农（nóng）业经营主（zhǔ）体冷链物流投资（zī）奖补（bǔ）等政策（cè），持续补（bǔ）齐冷链物流设施短板，培育（yù）一批（pī）冷链物流（liú）骨干企业。推动农产品产（chǎn）地冷藏保鲜设施建设与国家物（wù）流枢（shū）纽、骨干冷（lěng）链物流基地、冷（lěng）链物流集配中心协同衔接。加快智能标准生产设施、技术研发转（zhuǎn）化设施、检验检（jiǎn）测认证设施、职业（yè）技能（néng）培训设（shè）施等公共服务平台建设。加（jiā）强知（zhī）识产（chǎn）权公共服务资源共享，进一步优化专利商（shāng）标申（shēn）请服务。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化（huà）厅、省交通运输厅、省农业农村（cūn）厅、省商务（wù）厅、省（shěng）市场监管局、省供销合作社联合社（shè）、省邮政管理局、人民银行昆明中心支行、云南银保（bǎo）监局（jú））

14.提高公共（gòng）服务效能。加强公共（gòng）服务业领域质量（liàng）满意（yì）度（dù）测（cè）评，提升公共服务质量和效率。推动政务服务（wù）事项集成办理（lǐ），加强便民服（fú）务设施建设，推进公（gōng）共配套（tào）设（shè）施适老化、适儿化、无障碍（ài）改造。实施养老服务质量提升计划（huá）和特困人员养老服务设施（敬老院）改造（zào）提（tí）升（shēng）工程、托育（yù）服（fú）务机（jī）构建设（shè）工程、普惠托育服务提升工程（chéng），加强医养结合人才（cái）能力提升培（péi）训（xùn），发展社区（qū）和居家（jiā）医养结合服务，提高医（yī）养结合服务质量，培（péi）育打造医养结合（hé）优质服务单（dān）位、基层医养结合机构。加（jiā）强医疗质（zhì）控体系（xì）建设，建（jiàn）立完善省、州（zhōu）市、县三级医疗质控网络，不断提（tí）升医疗（liáo）质量管理水（shuǐ）平。加（jiā）强医（yī）疗美容综（zōng）合监管和突出问题专项治理（lǐ）。督促水、电、气（qì）、暖等公用（yòng）事业领（lǐng）域企业（yè）公开服务内容、服务流（liú）程、资费标准等（děng）信息，监督企业严格（gé）执（zhí）行公示（shì）内容。（责任（rèn）单（dān）位（wèi）：省（shěng）民政厅、省住（zhù）房城（chéng）乡建设厅、省卫生健康委（wěi）、省市场监管局、省能源（yuán）局）

（五（wǔ））大力推进（jìn）质量变革创新

15.增强科技（jì）创新引领作（zuò）用。围（wéi）绕科学（xué）前沿、国家和我省战略需求，促进科技资源（yuán）开放共享，加强各类创新平（píng）台的有机衔接和相互支撑，高水平建设重（chóng）大创新平（píng）台。构建科研成（chéng）果中试、产品创制试制和模拟应用场景等成果工程化应用平台，支（zhī）持培育一批省（shěng）级以上制造（zào）业（yè）创新中心、企业技（jì）术中心（xīn）、工业设（shè）计中心、产业技术（shù）基础公（gōng）共（gòng）服务平台，鼓励和支（zhī）持协同研发（fā）、资源共享和（hé）成果推广应（yīng）用。强化企业创新主体地位和（hé）主导（dǎo）作用（yòng），加快构建从双创孵化载体、科技型中小企业、高新技术企业、高（gāo）成（chéng）长性高新（xīn）技术（shù）企业到科技领（lǐng）军企业（yè）全（quán）过程的（de）政策与服务链，支持大中小企（qǐ）业融（róng）通创新。推进实施高新（xīn）技术企业“三倍增（zēng）”行（háng）动计划，引导（dǎo）企（qǐ）业强化（huà）基础研究（jiū）、加大质量技术（shù）创新投入，发展智能制（zhì）造、绿色制造（zào）和服务型制造（zào），提（tí）升（shēng）产品质量、生（shēng）产（chǎn）技术（shù）和工艺（yì）水平。鼓励企业参与国家标准、行业标准制（zhì）定，推动质量创新成果转化为标准和实现（xiàn）产业化（huà）应用。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅、省市场监管局）

16.联（lián）动提升产业链供（gòng）应链质量。充分（fèn）发挥（huī）中央驻（zhù）滇企业、国有大中型企业主力军作用，支（zhī）持重点产业链“链主”企（qǐ）业、科（kē）技领军企业，联合产业链上下游企业、高校院所组（zǔ）建创新联合体，围绕新材料、数字经济（jì）、绿（lǜ）色（sè）能源（yuán）、先进制造、高（gāo）原特色农业（yè）、现代食品与特（tè）色消费、生物医药产业等领域（yù），开展重点领域关键核心（xīn）技术攻关，突（tū）破一批关键核心技（jì）术（shù）和“卡脖子（zǐ）”、“瓶颈”问题（tí）。积极推广导入先进质量管理方（fāng）法（fǎ），深化“质量（liàng）管理小（xiǎo）组”、“信（xìn）得（dé）过班组（zǔ）”、“全面质量管（guǎn）理知识竞（jìng）赛”、“现场管理”等群众性质量活动，助（zhù）力中小企业“专精特新”发展。督促（cù）企业严格落实质量主体（tǐ）责（zé）任，围绕（rào）提质升级和产业转（zhuǎn）型，加快全面质量（liàng）管理（lǐ）体（tǐ）系建设，加强产业链上下游协同（tóng）创（chuàng）新和质量（liàng）管（guǎn）理联动，积（jī）极应用食（shí）品（pǐn）农产（chǎn）品追溯码、物（wù）品编码、统一社会信（xìn）用代码，提升产业（yè）链供应链质（zhì）量水平。（责任（rèn）单（dān）位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省（shěng）科技厅（tīng）、省商务厅（tīng）、省国资（zī）委、省市（shì）场监管局）

17.提升质量基础设施协同服务效能。加强质量（liàng）基础技术保障能力建设，推动在（zài）高原特色农产品（pǐn）、优（yōu）势高新技术产业、公共安全等领域规划建设国（guó）家和省级质检中心、重（chóng）点实验室、质量（liàng）标准实验室、产业计量测试中心、国家技术标（biāo）准创（chuàng）新（xīn）基地。有机（jī）融合质量、计量、标（biāo）准（zhǔn）、检验（yàn）检测、认证认可等（děng）要素资源（yuán），深入开展“计（jì）量服务中小企业（yè）行”、“小微（wēi）企业质量管理体（tǐ）系认证（zhèng）升（shēng）级行动（dòng）”、“质量技术帮扶提质（zhì）强企行动”，面向中小企业提供（gòng）全（quán）链（liàn）条、全方位、全过程的（de）质量基础设施“一（yī）站式”服（fú）务（wù）。加（jiā）强云南省标准化信息传递服务（wù）平台建设，优化标准信息服（fú）务质量。加（jiā）强技术性（xìng）贸易措施研判应（yīng）对和信息服务，加大出口商品风险监测力度，引（yǐn）导企业加强合规（guī）管理，优化（huà）出口商品（pǐn）和（hé）服务质（zhì）量。加强口岸公共（gòng）卫生核心能（néng）力建设（shè）。（责任单位：省科技厅、省商务厅、省市场监管（guǎn）局、省工商联、昆（kūn）明海关）

18.加强（qiáng）云（yún）南品牌建设。认真组织开展中国品牌日活动，推动建（jiàn）立以质量（liàng）和诚信为核心（xīn）的云（yún）南（nán）品牌文化。支持企业创建自主品牌，鼓励开展品牌价值（zhí）评价，提升云南品牌影响力。加强“中华老（lǎo）字号”、“云南老字（zì）号（hào）”培育保护（hù），促进“老字号”品牌传承创新发展（zhǎn），提升“老字号”品牌影响（xiǎng）力。深入实施农业品牌建（jiàn）设工（gōng）程和地（dì）理标志（zhì）保护工程，健全“绿色（sè）云品”品牌目录管理制度，持续（xù）推进名品（pǐn）名企宣传推广，培育（yù）农（nóng）业品牌精品。加强工业质量标杆遴选活动，组织实（shí）施（shī）一（yī）批工（gōng）业质量（liàng）品牌提升重点（diǎn）项目，引导全省工业企业加大质量（liàng）品牌投入，提升制造业产品（pǐn）和服务质量水（shuǐ）平。鼓励企业建立健全质量分级制度，推进内外销（xiāo）产（chǎn）品（pǐn）“同线同标同质”，提高产品质量和附加值（zhí）。积极培育家政服务行（háng）业领域品（pǐn）牌，塑（sù）造“生态、健康、时尚”云南旅游品牌。加强品牌保护和（hé）海外维权，指导企业应对海外知识产权（quán）纠纷，推（tuī）动企业国际商标注册和国际认证，打造一批代表云南产业形象、在国内（nèi）外市场有较（jiào）高知名度和较强竞争力的企业品牌。（责任单位：省（shěng）发展改（gǎi）革委、省（shěng）工业和信息化厅、省农（nóng）业农村厅、省商务（wù）厅、省文化和旅游（yóu）厅、省（shěng）市场（chǎng）监管局）

19.持续（xù）提升劳动者质（zhì）量素（sù）养。推动（dòng）将质量内容纳入中小学义（yì）务教育，支持高（gāo）等院校、职业院校加强质（zhì）量相关学科建设和专业建设。支持（chí）符合（hé）条件的质量（liàng）领域高（gāo）层次人才申报“青年人才”、“首（shǒu）席技师”，开展注（zhù）册（cè）计量师（shī）资（zī）格考试和（hé）质量领域专业技术人才职（zhí）称评（píng）审。充分发（fā）挥工会、共青团等（děng）群（qún）团（tuán）组织和质量行业协会作用，广泛开展劳动和技能竞赛、质量管理创新等群众性质量活动，组织开展（zhǎn）标准制（zhì）定（dìng）、品牌建设、质量管理等技（jì）术服务，推进行业质量诚（chéng）信自律。推进实施职业技能提（tí）升行动，围绕旅游、家政（zhèng）、养（yǎng）老、育幼、康养、医疗护理、工程建设等领域（yù），加强对从（cóng）业人员的质量（liàng）管理（lǐ）能力和技能培（péi）训。（责任单位：省教育（yù）厅、省人力（lì）资源社会保障厅、省（shěng）市场监管（guǎn）局、省总工会（huì）、团省（shěng）委（wěi））

三、保障措施

（一）加强财政金融政策保障。各地要将质量提升行动工作经费纳入本级预（yù）算予以保障，健全质（zhì）量提升资（zī）金多元筹集和保障机制，提高财（cái）政资金使用绩效，鼓励和引导（dǎo）企业加大对质量提升的资金投（tóu）入。按照（zhào）国家有关规定，落（luò）实企业质量提升活动符合条件的研发（fā）费（fèi）用支出税前加计（jì）扣除政（zhèng）策（cè）。加强政府（fǔ）采购（gòu）需求和履约验收管理，更（gèng）好（hǎo）实（shí）现（xiàn）政府（fǔ）采购优质（zhì）优价。认真落实国家质（zhì）量统计（jì）监测有关要（yào）求，做好质（zhì）量（liàng）统计分析。支（zhī）持企业运（yùn）用保（bǎo）险（xiǎn）手段（duàn）强化产品（pǐn）质量保（bǎo）障、服（fú）务（wù）承（chéng）诺兑现和消费争议解（jiě）决，鼓励企业积（jī）极投保平行进口车（chē）“三包（bāo）”责任相关（guān）保险、工程质（zhì）量保险。（责（zé）任单位（wèi）：省财政厅（tīng）、省（shěng）市场监管局、省统计局（jú）、省税务局、人民银行昆明中心支行、云南（nán）银保监局）

（二）加强质量安全监管。认（rèn）真落实以“双随机、一公（gōng）开”监管和“互联网+监管”为基本（běn）手（shǒu）段、以重点监（jiān）管为补充、以信用（yòng）监（jiān）管为基础的新型监（jiān）管（guǎn）机制（zhì）。推进落实质量分（fèn）级、披露等制度（dù），强化事前事中事后监（jiān）管。推进工业品和消费品质量（liàng）监督检（jiǎn）查，强化监督抽查结（jié）果后处理。加强市场秩序综合治理，强化城乡结合部（bù）和农（nóng）村市场、网络市（shì）场等重点（diǎn）领域（yù）质量（liàng）安全监管，推动跨行业跨区域监管执（zhí）法合（hé）作，推进行刑衔接（jiē），严厉打击制售假（jiǎ）冒伪劣商品、侵犯知识产权、工程质量违法违规行为（wéi）。加强进出口商品质量安（ān）全风险（xiǎn）预警（jǐng）和（hé）快速反应监管能（néng）力建设，提升（shēng）监测工作的效能。积极推进质（zhì）量共治（zhì），充分发（fā）挥行业（yè）协会、商会作用，推进（jìn）行业自律，鼓励（lì）新闻（wén）媒体和各类消费者组织等加强社会监（jiān）督。（责任单位：省公（gōng）安厅、省住房城乡建设（shè）厅、省交（jiāo）通运输厅、省农业农村厅、省水利厅（tīng）、省市场监管局、昆（kūn）明海（hǎi）关）

（三）强化企业（yè）主体责任。全面落（luò）实企业及（jí）其负责（zé）人质（zhì）量（liàng）责任，分类（lèi）引导农业、工业和服务业领域市场主体建立健（jiàn）全现代化质量管理和质量追溯体系，推动全员、全要素、全过程、全数据的新型质量管（guǎn）理体系应用。推动企业实施质量（liàng）和服（fú）务承诺及标准（zhǔn）自我声明（míng）公开，严格履行（háng）缺陷召回（huí）、质量担（dān）保（bǎo）责任和（hé）消费者权益保护等法（fǎ）定义务。鼓励企业设立首席质量官，深入（rù）实施企业标准“领跑者”制度和（hé）团体（tǐ）标（biāo）准“领先者”行（háng）动，广泛开展对标达标（biāo）质量（liàng）提升专项行动。（责任单位：省工业和（hé）信（xìn）息化（huà）厅、省国资委、省（shěng）市场（chǎng）监管局、省工商联）

（四（sì））发挥（huī）示范引领作（zuò）用。积极培育先进典（diǎn）型，支（zhī）持各地（dì）结合实际，积极创建全国质量品牌提（tí）升示范区（qū）、质量强市示范城市。鼓励各地在产业集聚区、开发区创新激励（lì）举措，深入实（shí）施质量提升行动。广（guǎng）泛发动符合条件的（de）企（qǐ）业和组织积（jī）极参与中国质量奖评选、云南省人民政府质量（liàng）奖评选表彰活动（dòng）。充分发挥政府质量奖获奖（jiǎng）组织（zhī）的（de）示范带动作用，常态化开展先（xiān）进质量管理（lǐ）经（jīng）验宣（xuān）传推（tuī）广活动。加（jiā）强质量工作考核和（hé）督查激励（lì），将质（zhì）量工作纳入对各地、省直（zhí）有关部门督查内（nèi）容和全省（shěng）综合考评体系，考核结果纳入（rù）党政（zhèng）领导班（bān）子（zǐ）和领导干部政绩考（kǎo）核内容。加强质量（liàng）提（tí）升成效正面宣传和舆论引（yǐn）导，组织开展（zhǎn）好“质量月”等群众性质量（liàng）活动，营造（zào）人人关心、参与（yǔ）、推动（dòng）质量提升的良好氛围。（责任单位（wèi）：省委宣（xuān）传部、省市场监管局（jú）、省广（guǎng）电局）

各地各（gè）有关部门要加（jiā）强（qiáng）组织领导，将提高产品、工（gōng）程（chéng）和服务质量作为（wéi）加快（kuài）建设（shè）质量强省、推动（dòng）高质量发展的重要内容纳入（rù）议事日程，结合实（shí）际制定具体（tǐ）工作方案（àn），完善（shàn）配套政策（cè）措（cuò）施，认真抓（zhuā）好贯彻落实。省市场监管局要（yào）加强统筹协调，将（jiāng）任务落（luò）实情况纳入年度质量工作考（kǎo）核和质量奖励、示范、督查激励（lì）等（děng）工作（zuò），确保各（gè）项任务（wù）落地见效。

附（fù）件：重要指标年度计划