国有（yǒu）企（qǐ）业（yè）是国民经济的（de）重要支柱，也是国家治理体系（xì）的重（chóng）要组成部分。如何激发国有（yǒu）企业的活（huó）力和创造力，提高其市场（chǎng）竞争（zhēng）力和效益（yì）水平，是国企改革的重要目标。为此，国（guó）务院国（guó）有企业改革领导小组办（bàn）公（gōng）室（shì）印发了《“双百企（qǐ）业”和“科改示范企业（yè）”超额（é）利润分享（xiǎng）机制操（cāo）作指引》，指导这些在国企改革中具有示（shì）范作（zuò）用的企业率先推行超额利（lì）润（rùn）分（fèn）享机制，健（jiàn）全市场化经营机制，激发（fā）企业内生活力。

       什么是（shì）超额利润分（fèn）享机制？简（jiǎn）单来说（shuō），就是企业（yè）根据（jù）自身的战略规（guī）划、业绩考核指（zhǐ）标、历史经营数据和本行业平均利润水（shuǐ）平，合（hé）理设（shè）定一个目标利润，如果企业实（shí）际利（lì）润（rùn）超过了（le）这个目标利（lì）润（rùn），就把超（chāo）出部（bù）分的一（yī）定比例作（zuò）为超额利润分享额，分配（pèi）给对（duì）企业经（jīng）营业绩和持续（xù）发展有（yǒu）直接重（chóng）要影响的核心骨（gǔ）干人才。 

       超额利润分享机制作（zuò）为（wéi）一（yī）个有效的激励途径（jìng）,通过建立差异化，有挑战性的（de）薪酬分（fèn）配权利可（kě）以提高企业的盈利能力和市场竞（jìng）争力。通过（guò）设定一个具有挑战性的目标利润，可（kě）以促使企业（yè）不断提升经营管理水平，优化资（zī）源配置，增强（qiáng）效率和（hé）效益；通过向核心骨干人才提供（gòng）超额利润（rùn）分享激励，可以（yǐ）激发他们的积极性和创造（zào）性，增强他们（men）与企业的共（gòng）同利益和归（guī）属（shǔ）感，促（cù）进他们为企业持续健康发展贡献更（gèng）多智（zhì）慧和力量。 

       其次，可以有效解（jiě）决企业薪酬激励与业绩挂（guà）钩的问题。传统的薪（xīn）酬（chóu）激励方式往往（wǎng）只考虑（lǜ）短期内的（de）经（jīng）营成果（guǒ），忽视了中长期的发展目标和战略规划；或者只考虑个人或（huò）部门的绩（jì）效表现（xiàn），忽视（shì）了整体或协（xié）同效应。这样容易导（dǎo）致短视行为、过（guò）度（dù）激励或不足激励（lì）等问题。而超额利润（rùn）分享（xiǎng）机制则是以增量激励为牵引（yǐn），以目（mù）标利润为约（yuē）束，以（yǐ）超额利润为计算标准，以（yǐ）核（hé）心骨干人才为激励对（duì）象，实现了激励（lì）与（yǔ）约束相统一、个人（rén）与（yǔ）整体相协调、短期与长期（qī）相结合。

       再次，可以突出鼓励科技创新和（hé）推动（dòng）改（gǎi）革的（de）导向。在“双百企业”和“科改示范企业”中（zhōng），科（kē）技型企业（yè）占（zhàn）比很高。科技创新是国有（yǒu）企业转型升级（jí）、提高核心（xīn）竞争力的重要途（tú）径。超额利润分享机制在（zài）确定激励（lì）对象时，重点将科研技术骨（gǔ）干纳入激励（lì）范围；在核定超额利（lì）润时，鼓（gǔ）励科技型（xíng）企业可将研发投入（rù）视同利润加回；在激励（lì）分（fèn）配时（shí），提出重点向（xiàng）做出突出贡献的（de）科技人才和关键科（kē）研岗（gǎng）位倾斜等方面。这些都充分体（tǐ）现了超额利润分享机制引导、鼓励企业加大科技创新投入（rù），激发科（kē）技人（rén）员活力与动（dòng）力，提（tí）高自主创新（xīn）能（néng）力（lì）的（de）导（dǎo）向。

       此外，“双百企业”和“科（kē）改示范企业”本身就（jiù）肩负着率先突破、示范带动全（quán）国国（guó）有企业改革的（de）使命。超额利润（rùn）分享（xiǎng）机制不仅适用（yòng）于这些特定（dìng）类型（xíng）的企业（yè），也支持鼓（gǔ）励符合条件的其他商业一类国有企业（yè）参照操作（zuò）指引积极（jí）推进。同（tóng）时，《操作指引》也赋予了这些企业更（gèng）大的改（gǎi）革空间（jiān）和自主权（quán），在政策允（yǔn）许的范围内支（zhī）持鼓（gǔ）励这（zhè）些企业大胆（dǎn）探索创新、因企施策。通过推行超（chāo）额利（lì）润分享机（jī）制，也有力推动了这（zhè）些企业开展（zhǎn）综合性（xìng）改革，在岗（gǎng）位体系、薪（xīn）酬激（jī）励体系、业绩考核体系、法人治（zhì）理体系等方面进行深化改革。 

       在（zài）超（chāo）额利（lì）润分享机制的操作过（guò）程中需具备：

1、需要企业有（yǒu）较高的管理水平和规范性，建立完（wán）善的岗位体系、薪酬（chóu）激励体系、业绩考核体系等基（jī）础（chǔ）设（shè）施，避免内部利益输送和国有（yǒu）资产流失。

2、需要企业有较强的风险识（shí）别和控制能力，合（hé）理（lǐ）设定目标（biāo）利（lì）润和提取比例，平（píng）衡股东、管理层（céng）和员工之（zhī）间（jiān）的利益关系，防止激励过度或不足。

3、需要企业有较好的外部环（huán）境和政策支持，适应（yīng）市场变化和行业发展，调整激励对象和激励水平，保持激励机（jī）制的（de）灵活性和（hé）有（yǒu）效性。

       超（chāo）额（é）利润分享机制的实施要确定：

1、确（què）定推行资格。根据《操（cāo）作指引》的（de）要求（qiú），只有属于充分（fèn）竞争行业和领域的商业一类企业，并且（qiě）具备良好的（de）管理（lǐ）基础和经营业（yè）绩的企业才（cái）能推行超额（é）利（lì）润分享机制。

2、确定激励（lì）对象。根据（jù）《操作指引》的（de）要（yào）求，非全员化（huà）、非（fēi）福利化、非普（pǔ）惠化地确定激励（lì）对象，重点围（wéi）绕“骨（gǔ）”和“岗”建（jiàn）立选人标准，按（àn）照先定骨（gǔ）干岗位再定（dìng）骨干人（rén）才两步骤开展。

3、确定目（mù）标利润。根据《操（cāo）作指引》的要求，综合考虑战略规划、经营预算（suàn）、历（lì）史数据、行业对标等因（yīn）素，科学合理地设置目（mù）标利润，并保持一（yī）定的挑战性。

4、确定提（tí）取比例。根据《操作（zuò）指引》的要求（qiú），在不影响股东权益、税（shuì）收政策执行、资本金补充等方面前提下，按照市场导向（xiàng）、增（zēng）量激励原则确（què）定提取（qǔ）比例，并结（jié）合不同层级、岗位（wèi）、贡献等因素进行差异化分配。

5、确定管理（lǐ）监督。根据《操作指引》的要求，建（jiàn）立（lì）健全超额利润（rùn）分享（xiǎng）机制相（xiàng）关制度规范（fàn），并加强内外部监督（dū）检查，确保超额利润分享机制运行规范有效。 

        在（zài）这场激励约束（shù）机制（zhì）改革中，深圳综改试（shì）验先行先试（shì），起到了（le）示范作用。如深创投 1999 年成立之初，经当时（shí）市长办公会及公司第（dì）一（yī）届董事（shì）会讨论通过公司员工绩效工（gōng）资为利（lì）润总额（é）的 8% ( 2005 年实（shí）行三项制（zhì）度改革时，将（jiāng）绩（jì）效工（gōng）资（zī）修（xiū）改为净利润的（de） 8% ) ; 2009 年由深圳市国资委批复同意，公（gōng）司投资经（jīng）理可以（yǐ）计提项目（mù）净（jìng）收益的 2% 作为项（xiàng）目绩效（xiào）工资。2016 年深（shēn）圳（zhèn）市国资委和其他各股东协调同意（yì），深创投全员（yuán）绩效工资从税后（hòu）净（jìng）利润 8% 提（tí）高到（dào） 10% ; 投资经理项目奖（jiǎng）励从项目净收益的 2% 提高（gāo）到（dào） 4% ，同（tóng）时将（jiāng）项目（mù）亏损罚金从实际（jì）损失的 1% 提高（gāo）到 2% ; 团队需承担项目投资额 1% 强制跟投。用制度（dù）强化代理人和委托人共同体意识。深创投对利润分配权通（tōng）过按劳分配和按股分（fèn）红相结合方式，形成做强做（zuò）优做大的强大向（xiàng）心力（lì）。 

        超（chāo）额利润分享机制是一种有效的中（zhōng）长期激励方式，在国有企业中具有广泛（fàn）适用性和良（liáng）好可（kě）操作（zuò）性。通过推行超额利（lì）润分享机制，可以实现股东、管理层和员工之间的（de）利益联结、目标一致、共同（tóng）成长。期（qī）待更多符（fú）合条件（jiàn）的国有企业参照操（cāo）作（zuò）指引建立超（chāo）额（é）利润（rùn）分享机制，并根据自身特点进行创新完善，在实践中不断探索规律、积累经验、形成模式，为企业（yè）高（gāo）质量发展（zhǎn）提供助力。